[中图分类号]R193

    [文献标识码]B

    [文章编号]1672-4208(2010)19-0065-02

    健康教育与健康促进是公共卫生服务的重要组成部分，是促进基本公共卫生服务逐步均等化的重要内容，在提高公民健康素养、预防疾病、保护和促进健康方面发挥着不可替代的作用。近年来，党和政府对健康教育工作越来越重视，健康教育在抗击“非典”、甲型H1N1流感，预防艾滋病、手足口病工作中发挥了非常重要的作用。然而，由于目前我国健康教育工作体制不顺、常规工作经费不足、高层次专业人员缺乏、队伍建设亟待提高、信息网络建设有待加强等问题的存在，影响和制约了我国健康教育工作的开展。其中的健康教育工作体制不顺是问题的主要方面。

    1 目前全国健康教育工作体制基本现状

    国家健康教育机构，以前受全国爱国卫生运动委员会(爱卫会)领导，卫生机构改革后，归口于基层卫生与妇幼保健司。2008年9月，国家成立了独立的中国健康教育中心，隶属卫生部直接管理。目前虽有个别的省地县设立了独立的健康教育机构，但在关系上有的隶属卫生厅局，有的隶属各级爱卫会。没有独立的健康教育机构，属各地疾病预防控制中心(疾控中心)的一个科室，但在业务上爱卫会或卫生行政部门直接领导，可谓多头领导，五花八门。有资料显示我国省级(除台湾、香港、澳门外) ......