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编号:11403997
保障新型合作医疗制度推行的若干建议
http://www.100md.com 2007年3月29日 吴师法 康壮壮 苏艳蓉 马 箭
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    参见附件(532KB,1页)。

     [关键词]保障;合作医疗;建议

    健全农村医疗保障制度,实施新型农村合作医疗是建设社会主义新农村,构建和谐社会的重要举措,但必须加强立法保障,确保缓解看病难、求医难等长期而现实的问题。

    1加强预防

    在偏远农村地区要加强法律知识的宣传,目前很多村民,甚至是医生,对《中华人民共和国执业医师法》《医务人员医德规范及实施办法》《中华人民共和国药品管理法实施办法》等关于医疗方面的基本法律法规都不太清楚,更不用说去遵守了。

    2立法要求

    2.1注重新农合立法规范的层次性

    新型农村合作医疗制度由于涉及面广,涉及的社会因素多,各地已有的医疗物质条件和制度各有不同,因此不能一刀切,在偏远农村地区要考虑到地域差异。

    2.2用清晰视角来制定相关法律

    新型合作医疗制度属农村卫生事业的一个重点,而农村卫生事业的发展又属于农村社会事业的一部分,要与其他事业立法相互配合而不抵触,相互协调而不重复,避免法律越位、缺位现象。同时,我们应明确新型农村合作医疗制度的特殊地位。我们可借鉴各个阶段的成功法律手段,权衡各种利弊来优化完善我们现今的新型制度,保证法律的全面性、最优性。

    2.3贯彻权利义务相统一的法律精神

    促使农民在自愿参加的前提下自觉参加合作医疗。随着经济的发展和公民法律意识的提高,法律越来越呈现出社会化的倾向。过去的合作医疗制度在某个地区、某种情形下往往带有强制色彩,最终导致农民对合作医疗产生排斥感和恐惧感。因此,在进行法律规范时,我们应遵循群众自愿原则。

    2.4要明确筹集资金的问题、协调各方利益

    我国新型农村合作医疗制度在推广中暴露出来的主要问题是资金筹集混乱问题 ......

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