广州白云国际机场急救中心应对重大突发公共事件的探讨
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[摘要] 目的:探讨机场重大突发公共事件医学应急管理机制的建设和存在的问题。方法:对2008年抗冰雪保春运任务的组织、指挥和救治经验进行总结和分析。结果:白云国际机场急救中心接诊了2 991例患者,杜绝了因医疗保障服务不到位而造成的伤亡事故。结论:完善机场应急管理机制和应急体系运行经费保障机制,进一步提高机场急救中心应对重大突发公共事件的管理水平。
[关键词] 急救中心;应急管理;突发公共事件
[中图分类号] R197.61[文献标识码] B[文章编号] 1673-7210(2010)04(a)-236-02
传统的民航系统应急医疗救援工作主要是针对航空器紧急事件和影响机场区域运行安全的非航空器的紧急事件,尤其是民航空难,而现代的应急医疗救援工作是在保留原有的基础上更侧重应对突发公共事件。突发公共事件对公众健康、生命安全和社会的正常生活构成严重威胁,甚至影响到国家的声誉。
2008年春节期间,白云国际机场急救中心直接面对突如其来的抗冰雪保春运特大突发公共事件(《国家突发公共事件总体应急预案》将突发事件分为4级:Ⅰ级特别重大、Ⅱ级重大、Ⅲ级较大和Ⅳ级一般)。本文结合抗冰雪保春运的现场救治实践,参考有关文献资料,对重大突发公共事件发生的特点、医学应急管理和目前机场应急管理建设中存在的薄弱环节作一深入探讨。
1 资料与方法
1.1 一般资料
1.1.1 2008年1月7日民航总局下发《关于认真做好2008年春节航空运输工作的通知》(总局发明电〔2008〕134号),春运时间定为2008年1月23日～3月2日,共计40天。
1.1.2 2008年1月23日春运开始后,由于暴雪致使北上陆路交通中断,广州火车站及汽车站出现大量旅客滞留现象。
1.1.3 2008年1月28日白云国际机场163个航班取消,69个航班延误;1月29日全国有22个机场关闭,白云国际机场900多个航班有显示,另有100多个航班没有显示;1月30日,全国有7个机场关闭,白云国际机场28个航班取消,481个航班延误,同日,白云国际机场滞留旅客101 900人,这是白云国际机场历史上最严重的航班延误和旅客滞留。
1.1.4 白云国际机场急救中心春运工作量统计情况见表1～5。
表1 白云国际机场春运工作量统计(人次)
2008年1月27～28日每天平均就诊乘机旅客和驻场一线员工数量与日俱增,急救中心医护人员出诊次数成倍增加。
表2 白云国际机场春运工作量统计(人次)
2008年1月29日以后,每天平均就诊量是1月23日的3～5倍。
表3 白云国际机场春运工作量统计(人次)
表4 白云国际机场春运工作量统计(人次)
表5 白云国际机场春运工作量统计(人次)
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