新药创制专项经费管理与建议(2)
1.4 重大专项经费管理与美国现有科技计划经费管理模式相似
重大专项的资助方式、经费组成与美国科技计划经费的模式有相似之处。美国科技计划的支持方式也包括前补助和后补助，但后补助的概念不同，项目第一个资助周期后的拨款称为后补助，是指已批准项目的后续拨款，根据项目的执行情况以及项目负责人提交的年度进展报告和财务报告的情况来决定是否进行后续拨款。经费组成方面，现行美国科技计划经费，既包括直接支出，也包括间接支出。计划资助经费只能用于计划项目的直接支出，不能用于项目管理费、企业利润等间接支出。而重大专项的经费科目设置与美国的计划经费类似，形式上已基本与国际接轨了[7]。但是在实施原则上区别较大，例如美国科技计划中的研究经费相当一部分是用于人员支出的，国内研发人员的收入体制则不允许将科研计划经费再重复发给同一人群，但是可以作为劳务费发给临时人员。在经费预算评审和经费监督、审计等方面，美国和国内重大专项对经费的把握尺度和审查的关注点也完全不同 ......
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重大专项的资助方式、经费组成与美国科技计划经费的模式有相似之处。美国科技计划的支持方式也包括前补助和后补助，但后补助的概念不同，项目第一个资助周期后的拨款称为后补助，是指已批准项目的后续拨款，根据项目的执行情况以及项目负责人提交的年度进展报告和财务报告的情况来决定是否进行后续拨款。经费组成方面，现行美国科技计划经费，既包括直接支出，也包括间接支出。计划资助经费只能用于计划项目的直接支出，不能用于项目管理费、企业利润等间接支出。而重大专项的经费科目设置与美国的计划经费类似，形式上已基本与国际接轨了[7]。但是在实施原则上区别较大，例如美国科技计划中的研究经费相当一部分是用于人员支出的，国内研发人员的收入体制则不允许将科研计划经费再重复发给同一人群，但是可以作为劳务费发给临时人员。在经费预算评审和经费监督、审计等方面，美国和国内重大专项对经费的把握尺度和审查的关注点也完全不同 ......
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