随着我国经济的发展,越来越多的农村剩余劳动力涌入北京、广州、上海、深圳等经济较发达的地区,外来流动人口为流入地的经济和社会发展作出了积极的贡献,但也带来了一些社会问题。以上海为例,2003年全市外来流动人口总数已经增长到499万人,其中女性有157.8万人,而正处于生育高峰的15～49岁的育龄妇女占了所有来沪妇女的82.78%[1]。近几年,流动人口的人工流产率一直居高不下,据1997年的资料统计,上海市外来已婚妇女的人工流产率为6.12%,外来未婚妇女的人工流产率高达15.74%,而户籍人口中相应的比例为4.99%和6.66%[2]。流动人口因其就业岗位和居住地址不稳定性,对其现居住地的计划生育管理体制和运行机制形成了明显冲击,极大地增加了计划生育管理与服务的难度。

    1流动人口意外妊娠的群体特征

    1.1年龄小

    在因意外怀孕而行人工流产的妇女中,流动人口的平均年龄明显小于常住人口,其中有相当一部分尚未到法定结婚年龄,所以一旦怀孕就只有行人工流产终止妊娠。时俊新等在武汉市调查了2250名流动人口的人工流产者中最小年龄为14岁,87.1%的人工流产者其年龄集中在20～29岁之间[3];青岛市5576例因意外妊娠行人工流产者中,流动人口的最小年龄为18岁,平均年龄为25.08±3.97岁,低于常住人口的28.09±5.04岁[4]。

    1.2未婚比例高

    流动人口意外妊娠者中未婚者的比例甚高,是常住人口的两倍左右 ......