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欧盟教育一体化:统一学位进程
http://www.100md.com 2001年8月23日 科学时报
     随着欧盟的建立,欧洲各国在政治、经济方面的合作关系日益密切,在教育方面的交流与合作也愈加广泛,尤其是在高等教育的层面上。为了解决先前由于各国高等教育课程设置、学习年限等不同而带来的一系列问题,使各国间的教育交流更加畅通,1998年欧盟各国的教育部长就统一学位问题进行了第一次会晤,并联合发布了“巴黎大学宣言”

    (Sorbonne

    Declaration)。从1998年到现在,在3年多的时间里,欧洲统一学位进程一直受到社会各界的广泛关注,欧洲各国的教育部长、教育界专家、大学校长也先后多次举行会议针对该进程展开研讨。欧洲一些国家也已经开始着手对本国的高等教育学习年限、课程设置等进行改革。1999年,欧洲29个国家再次联合发布“波伦亚宣言”,该宣言是各国所作出的共同改革高等教育制度的保证,在欧洲教育史上是具有划时代意义的文件。“波伦亚宣言”建议欧洲国家统一采用3-2-3模式的学位结构,即学士3年、硕士2年、博士3年。现在,意大利、挪威和德国正在采用这样的模式对本国的学制进行修改,而瑞典和捷克共和国则已经采用了这种模式。但是各国所采用的具体形式还是很不相同的。
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    为进一步解决这些实际问题,2001年5月19日,来自欧洲32个国家的教育部长在布拉格再次进行会晤,就欧洲统一学位问题进行了进一步磋商。布拉格会议进一步加速了欧洲统一学位进程。

    高等教育学位认证体系简单化其目的是使欧洲各国的学位具有更大的可比性,同时通过一种既可以转移学分又可以累计学分的学分制(例如ECTS)使其获得更大的弹性。

    各国教育部长们鼓励大学和其他高等教育机构充分利用现有条件,使欧洲公民可以在“欧洲高等教育区”范围内更加有效地利用他们的学历和技能。部长们还号召NARIC、ENIC等机构和组织行动起来,共同促进在各学校、各国家和整个欧洲的学历资格认可。

    提高欧洲内部学生的流动性教育部长们承诺,各国将尽可能地采取措施以消除一切阻碍学生、教师、研究人员和管理人员自由流动的障碍。他们提议,应通过开发一种共同的学历资格框架以及一致的质量保障和评估机制来促进欧洲高等教育学位在世界范围内的认可,以此来提高欧洲高等教育对欧洲学生和世界其他地区学生的吸引力。
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    质量保证质量是生存的基础。教育部长们指出,质量是“欧洲高等教育区”保持其可信度、灵活性、一致性和吸引力的一个潜在的基本条件。

    他们认为,质量保障体系在保证高标准和促进整个欧洲学位资格的可比性方面发挥着关键性的作用。因此他们鼓励学位认可机构和质量保证机构间开展更紧密的合作,还鼓励大学和其他高等教育机构就评价和认证机制的相互认可进行合作。部长们还号召大学、其他高等教育机构、国家部门以及欧洲高等教育质量保障网络组织(ENQA)与非ENQA

    成员国的相应机构进行合作,建立一个共同的参考框架,并且推广优秀的实践活动。

    另外,布拉格会议还特别强调了终生学习的作用,指出终生学习是建设具有一致性、有效、多样化、具有广泛适应性的“欧洲高等教育区”的基本要素。

    在此次会议中,克罗地亚、塞浦路斯和土耳其三个国家也正式加入了“欧洲高等教育区”。此外,本次会议还决定将于2003年下半年在柏林召开下一次会议,对“欧洲高等教育区”和欧洲统一学位进程的发展进行回顾,并且设定下一阶段的发展方向和优先发展目标。

    后续行动虽然欧洲学位统一已是大势所趋,但是对于具体的做法依然存在着广泛争议,尤其在学制方面,例如,像医学和工程学这样有综合课程的学科就很难运用“波伦亚宣言”中提出的3-2-3模式。还有人指出,欧洲各国都采用这样的学制模式意味着盎格鲁-萨克逊体系在整个欧洲的扩张,而欧洲大学联合会(CEU)高级顾问Guy

    Haug则预测英国大学将面临欧洲大陆国家更便宜、更自由的3年制学位越来越大的挑战。还有的大学则在尝试进行一些其他学制模式的实验,例如4-1制或4-2制。此外,高等教育评价和认证也是一个大家关注的焦点。有些人希望能够找到一种跨欧洲的评价和认证机制(适用于整个欧洲的机制),但也有人说,他们不需要中央集权式的欧洲官僚机构。, http://www.100md.com(闫保华/编译)