悲剧频发为那般
四川合江翻船才令130人死亡，湖北武汉坠机又夺47条人命；江西萍乡“3·11”事故的33个冤魂还没散去，广东江门“6 ·30”事故又把38 人送上了黄泉路。
6月下旬，我国接二连三发生重大、特大安全事故，死伤惨重，触目惊心。江泽民总书记等党和国家领导人多次强调安全生产工作，有关部门也频频出台对应措施。面对中央三令五申，为何事故依然频频发生，悲剧一再重演呢？
安全事故频发，令人触目惊心
继去年底发生280人遇难或失踪的烟台“11·24”海难以来，我国重大、特大安全事故频繁发生，明显呈上升增多趋势。
据中华全国总工会副主席、书记处第一书记张俊九透露，今年1至6月，全国工矿企业发生一次死亡10人以上的特大事故42起，共死亡699人。1999年，全国发生火灾18万次，造成2700多人死亡，分别比前一年增长40%和15%。今年头4个月，全国各地仅火灾事故就造成142人死亡、105人受伤，比去年同期分别上升了97%和50%。6月下旬，仅四川沉船、武汉空难、广东爆炸，就造成至少24 8人死亡，340多人受伤。
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统计表明，各种安全事故已成为我国职工的意外伤亡的“头号杀手”。近年来，我国的非矿山企业、矿山企业、公路交通、水上航行、铁路运输以及火灾等各类事故，每年导致非正常死亡近10万人。据全国总工会统计，1996年至1999年，工矿企业一次死亡10人以上的特大事故共发生388起，死亡7356人。
据了解，各种重大事故绝大多数发生在外商投资企业、私营企业和乡镇企业等企业。有关部门在总结事故教训时认为，各种群死群伤事故绝大多数是人为因素造成的。“6·22”合江翻船，严重超载、冒雾行驶、驾驶员操作不当是造成事故的主要原因，同时也暴露出当地部门在安全监管上的不力。事故船只核载101人，而实载人数现已初步核定为221人。
烟花爆竹企业不按章办事，交通运输部门疏于管理侥幸出航，工矿企业防范措施不力……安全检查部门的反馈显示，人为因素比比皆是。
管理上的漏洞，是制造悲剧的根源
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群死群伤事故频频发生，看似偶然，实际上是少数领导干部不吸取教训，漠视群众生命财产安全的必然结果。
江西萍乡发生“3·11”特大爆炸事故后，江泽民总书记作了长篇批示，要求各地吸取教训，把人民群众的生命财产安全放在工作的首位。然而，有关部门对此置若罔闻。江西省在全面开展加强烟花爆竹生产经营安全监管和清理整顿工作期间，烟花爆竹爆炸事故还是屡屡发生，至少造成了7人死亡。更为恶劣的是，萍乡“3·11”事故发生地上栗县，6月初再次发生烟花爆竹爆炸事件，造成人员伤亡。连续出现几次消防事故的广东江门土出高级烟花厂，今年4月还被消防部门勒令整改，但这个企业迟迟不动，最终导致“6·30”悲剧的发生。
透视各种惨剧，可以发现管理上存在严重的漏洞。武汉空难表面上是天气的原因，实质上与落后的管理方式有重要关系。安全内控机制不健全，外部监督管理失灵，加大了空难的可能性，酿成机上42人全部遇难的悲剧。国家经贸委安全生产局局长闪淳昌在总结去年“11·24”特大海难事故时说，这是一起在恶劣的海况和气象条件下，由于决策失误，操纵不当，烟大公司及其上级主管单位在安全生产管理上存在着严重问题而导致的重大责任事故。
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新中国建立50多年来，各行各业都制订了一些安全生产规章制度，但一些地方、部门及单位有令不行，有禁不止，措施没有落到实处。以烟花爆竹业为例，1999年发生的72起重特大烟花爆竹爆炸事故中，有51起是由非法厂点违章生产引起的。这些厂点无视国家有关法规，事故隐患大量存在，违章作业现象十分突出。按照国家有关规定，江门烟花厂早就应该整改或者关闭。但是，检查组来了一次又一次，除了村民的强烈呼声外，没有任何一个政府职能部门提出过马上关闭企业。相反，去年年底，在这个厂安全生产许可证到期之后，很快又获得了新的安全生产许可证。江西萍乡上栗县石岭花炮厂的情况也十分类似。公安部部长贾春旺说，从几起重大事故调查的情况看，公安机关确实存在着个别单位或干警未尽职责，放弃日常监督等管理问题。这种行政执法部门管理上的隐患，像定时炸弹一样，随时都会酿成大祸。
各种事故的背后还存在对科学的无视，对人民生命财产的漠视。经济建设必须依靠科学，要求人们严格地按科学规律办事。然而，一些部门、一些地方却没有按照科学的方法执行工序，往往由于“小疏忽”酿成大灾害。对于像烟花爆竹等传统产业，即使像江西萍乡、湖南浏阳等全国著名的生产基地，也没有积极地认真研究改进生产工艺，用科学方法代替落后工序，降低危险程度。一些厂矿企业只讲生产效益，不讲安全系数，拼设备，拼劳力，增加了安全生产的难度。近年来，我国因生产设备年久失修、疏于保养造成的事故，也屡见不鲜。
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无视国家法令，无视科学管理，少数领导的这种行为实际上是失职渎职行为，给国家和人民群众造成了灾难性损失。这些重大事故发生的范围和影响及其造成的后果，远远超越了它所在的地区和行业，不但造成人民生命财产的巨大损失，而且影响着社会的安定，国家的形象，贻害无穷。
少数部门失职渎职，依然潜伏着事故的隐患
透过几十起事故，我们不难发现，几乎每一起重大事故都有一些严重失职、渎职的领导干部。他们在事故发生之前徇私枉法，见利忘义；在事故发生之后装聋作哑；在解决事故之时弄虚作假，草率了事。这是一次又一次造成重大事故的直接原因，也是今后可能造成事故的潜在因素。
私情行而公法毁。发生“6·30”事故后，广东省对全省进行安全检查。粤东有家外商租赁的打火机厂没有办理“安全生产许可证”，被消防部门查封。但没隔几天，地方领导出面到消防部门说情，工厂又继续开工。地方干部振振有词：“这家打火机厂每年可上缴数目可观的税收，哪能把外商吓跑了!”
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令人遗憾的是，面对着给人民生命财产造成极大损失的事故，一些领导干部善于“原谅”自己，存在着侥幸心理。有的人认为，市场经济、改革开放带来许多新情况、新问题和风险，失误出错在所难免。有的人认为，没有功劳，还有苦劳，不看现在，还看过去。有的人甚至提出“将功抵过”。江西省纪委、监察厅对在“3·11”事故中负有领导责任的有关部门30多人，分别给予党纪或政纪处分。当地少数领导干部觉得这样的处分太严厉，会影响地方经济发展。广东江门发生事故后，少数领导干部为了躲避舆论的监督，发生了打记者的恶性事件。一事故主要负责人甚至说：“我错就错在不该当烟花厂的法人代表。”
记者了解到，一些官员把严重失职造成的安全事故说成是工作失误，大事化小，小事化了。四川合江县“6 ·22”特大翻船事故震撼人心：事故前，当地有关部门和少数执法人员为了私利，将各种法律条文和规章制度一股脑儿“出售”；事故后，各部门之间打起“口舌战”，纷纷“引经据典”，推卸责任。个别部门还专门组织人马遍查法规条文，摘录开脱本部门责任的条款。综观全国，有的地方瞒案不报，有案不立。有的事故处罚偏轻，判实刑的少，判缓刑的多，判重刑的少，判轻刑的多。有的严重失职后，或易地当官，或写个检讨权且了事。
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江泽民总书记曾以“责任重于泰山”要求各级干部做好安全工作，把人民的生命财产安全放在首位。然而，一些人还在漠视群众的生命。山东烟台“11·24”海难事故前的10月17日，烟大公司“盛鲁”轮客滚船发生火灾沉船事故，1人死亡1人失踪。当时交通部门还开了现场会。正如交通部部长黄镇东指出，距现场会后相隔不到一个月，烟大公司再次发生海难事故，说明这个企业抓安全生产是不得力的。今年以来发生在各地的几十起惨剧，更将埋藏在有关部门的行政腐败暴露无遗。被种种现象掩盖着的这种腐败，如不及时清除，还会制造新的灾难。
重大特大事故除了造成人民生命的伤亡外，还使国民经济受到重大损失，每年直接经济损失达到数百亿元，更使一些本来生产经营十分困难的企业雪上加霜，由此引发的职工群体性事件屡见不鲜。为此，国务院已明确要求，对于发生重大、特大事故的地区、部门和单位，不仅要追究事故直接责任者的责任，还要追究领导者和管理者的责任。同时，对疏于执法或不能有效履行职责而造成事故者，也要严肃处理。
痛定思痛，痛何如哉。但愿惨痛悲剧不再重演!, 百拇医药(曾华国 朱玉 )
6月下旬，我国接二连三发生重大、特大安全事故，死伤惨重，触目惊心。江泽民总书记等党和国家领导人多次强调安全生产工作，有关部门也频频出台对应措施。面对中央三令五申，为何事故依然频频发生，悲剧一再重演呢？
安全事故频发，令人触目惊心
继去年底发生280人遇难或失踪的烟台“11·24”海难以来，我国重大、特大安全事故频繁发生，明显呈上升增多趋势。
据中华全国总工会副主席、书记处第一书记张俊九透露，今年1至6月，全国工矿企业发生一次死亡10人以上的特大事故42起，共死亡699人。1999年，全国发生火灾18万次，造成2700多人死亡，分别比前一年增长40%和15%。今年头4个月，全国各地仅火灾事故就造成142人死亡、105人受伤，比去年同期分别上升了97%和50%。6月下旬，仅四川沉船、武汉空难、广东爆炸，就造成至少24 8人死亡，340多人受伤。
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统计表明，各种安全事故已成为我国职工的意外伤亡的“头号杀手”。近年来，我国的非矿山企业、矿山企业、公路交通、水上航行、铁路运输以及火灾等各类事故，每年导致非正常死亡近10万人。据全国总工会统计，1996年至1999年，工矿企业一次死亡10人以上的特大事故共发生388起，死亡7356人。
据了解，各种重大事故绝大多数发生在外商投资企业、私营企业和乡镇企业等企业。有关部门在总结事故教训时认为，各种群死群伤事故绝大多数是人为因素造成的。“6·22”合江翻船，严重超载、冒雾行驶、驾驶员操作不当是造成事故的主要原因，同时也暴露出当地部门在安全监管上的不力。事故船只核载101人，而实载人数现已初步核定为221人。
烟花爆竹企业不按章办事，交通运输部门疏于管理侥幸出航，工矿企业防范措施不力……安全检查部门的反馈显示，人为因素比比皆是。
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透视各种惨剧，可以发现管理上存在严重的漏洞。武汉空难表面上是天气的原因，实质上与落后的管理方式有重要关系。安全内控机制不健全，外部监督管理失灵，加大了空难的可能性，酿成机上42人全部遇难的悲剧。国家经贸委安全生产局局长闪淳昌在总结去年“11·24”特大海难事故时说，这是一起在恶劣的海况和气象条件下，由于决策失误，操纵不当，烟大公司及其上级主管单位在安全生产管理上存在着严重问题而导致的重大责任事故。
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江泽民总书记曾以“责任重于泰山”要求各级干部做好安全工作，把人民的生命财产安全放在首位。然而，一些人还在漠视群众的生命。山东烟台“11·24”海难事故前的10月17日，烟大公司“盛鲁”轮客滚船发生火灾沉船事故，1人死亡1人失踪。当时交通部门还开了现场会。正如交通部部长黄镇东指出，距现场会后相隔不到一个月，烟大公司再次发生海难事故，说明这个企业抓安全生产是不得力的。今年以来发生在各地的几十起惨剧，更将埋藏在有关部门的行政腐败暴露无遗。被种种现象掩盖着的这种腐败，如不及时清除，还会制造新的灾难。
重大特大事故除了造成人民生命的伤亡外，还使国民经济受到重大损失，每年直接经济损失达到数百亿元，更使一些本来生产经营十分困难的企业雪上加霜，由此引发的职工群体性事件屡见不鲜。为此，国务院已明确要求，对于发生重大、特大事故的地区、部门和单位，不仅要追究事故直接责任者的责任，还要追究领导者和管理者的责任。同时，对疏于执法或不能有效履行职责而造成事故者，也要严肃处理。
痛定思痛，痛何如哉。但愿惨痛悲剧不再重演!, 百拇医药(曾华国 朱玉 )