避孕套原来是这样用的!
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2001年10月4日
经常光顾中英街的人知道，今年以来，这里的避孕套生意很火，零售价HKD25/盒或USD3.2/打左右，而在国内市场若是进口的，一般在40元/盒左右。给人的表面印象是内地开放了，人们不再避讳谈“套子”。而实际上，避孕套生意业内人士告诉笔者：“‘套子’的学问大着呢，你知不知道避孕套还可以做大？”
笔者心想：避孕套已有大、中、小号，难道还要做特大号，出口给老外？这位朋友大笑，他说不是这个意思，他说的是这个生意可以做大。我想也是，社会是越来越开放了，避孕套的用量当然增大。这位朋友更是哑然失笑。经他如此这般一介绍，笔者才茅塞顿开。原来，此类货物进口不受许可证限制，不属于海关价格三给限价审批范围，又是法定的免征进口税和增值税货物，进口此税率货物，高报价格可以套汇，这在专营外汇非法活动的人来说，已是一个常识。因为高报进口货物的价格，国家就会多批准公司外汇换汇额度，而公司就可以通过非法转让外汇额度赚人民币与外汇兑换的差价。真可谓，小小避孕套，内里有乾坤!
一、进口避孕套价格高得邪门
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1999年元月18日，江门海关数据办在实时监控中发现某公司以一般贸易方式2.16美元/打的报价进口5万打香港产避孕套，经鉴定，该批货物市场价格仅为0.36美元。
电话采访江门海关，关员涂昌蓉给我算了一笔帐，她说：“如上述企业以2.16美元/打的报价进口5万打避孕套后，可套取国家牌价外汇10.8万美元，黑市出售后可获取外汇差价人民币9至10万元。”
去年4月份，上海口岸硫化橡胶制避孕套大量进口达15.29吨，价值246万美元，单月进口量超过去年全年进口总量。产品主要来自香港和德国。经调查分析，96-97年上海计划生育药具管理站进口日本产避孕套每公斤价格为35-50美元，而今年一些单位进口香港产避孕套每公斤价格达130-150美元，有的甚至高达200美元。当前，在周边国家经济不景气的情况下，避孕套价格不跌反涨，原因何在？
国家海关总署关税司李鹏南司长就这方面的情况给记者作了如下介绍。
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1998年下半年，国家严厉打击骗退税和骗购外汇，特别是海关与外管机关、银行实现计算机联网以后，通过涂改、添加报关单数据或伪造假进口报关单等猖獗骗购外汇的手法明显减少。但是，在国家官方外汇价格和“黑市”价格之间存在较大差额的利诱下，不法分子仍伺机骗购外汇。全国进出口货运量很大的海关也注意到这样一个事实：以避孕套为主的零税率商品一般贸易进口异常迅速地增长，该关1998全年避孕套进口46.54吨，成交价格163.4万美元。其中，下半年进口34.69吨，比上半年增长1.92倍。今年前2个月进口46.2吨，成交价格426.38万美元，成交价格相当于去年全年的1.6倍。其中，2月份单月进口376.25万美元，比前13个月累计进口还多162.5万美元。
二、避孕套出口价格低得蹊跷
据了解，目前国内市场进口避孕套的零售价每打一般为10至24元，扣除批发和零售环节各自20%的利润，其实际进口价应在每打人民币6至14元之间，即每打0.8至1.5美元，而1998年某海关一般贸易进口避孕套180万美元，申报价USD0.39-2.15/打，个别的报价为USD3.28-6.96/打；1999年1至3月20日进口避孕套893万美元，是1998年全年的5倍，普遍报价USD2.76-5.5/打，高出国内市场零售价。人们不禁要问，谁会做这种亏本生意？
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进口价格一路高扬，出口价格又是什么样的情况呢？据统计，今年1月份一般贸易出口避孕套的报价每打为2.3至3.5美元，而3月份则为0.017至0.08美元，仅为1月份报价的1%至2%。出口价格一路下滑，咋看起来又在亏？更何况既然避孕套要进口，无非是国内需求大，那干吗又要出口呢？原来，诸君有所不知，避孕套生意的奥妙的确就这么大，进口也是赚，出口也是赚，报价高也是赚，报价低也是赚。
1998年10月27及31日，广东省顺德某进出口公司以一般贸易方式向顺德海关连续申报进口一共79800打避孕套，申报价格为18港元/打，货物无任何标识产品的商标或标签，仅有批号，外形特征与广东省某橡胶厂产品基本相同。经调阅进出口数据发现此前的9月份，另一公司则曾在该口岸出口近似包装相同规格避孕套往香港。经查证实，这一进一出的货物均为广东省同一厂家所产，出口申报价为0.72港元/打，国内市场零售价仅为4元/打，香港收、发货人虽然名称各异，但公司地址、电话却完全相同。——岂不怪也哉？
, 百拇医药 海关人员分析此类案件的特点是：1、进口货物的关税率低至零，且为非配额或许可证管理商品，即使被查获，也因其不涉及逃税、逃证问题而无法作走私定性，难于追究当事人的刑事责任。2、该类商品并非国内短缺商品，以其进口申报价格，在国内市场上无竞争力，大量进口的必要性和可能性都不大；与此同时，又有大量同类甚至相同产品低价申报出口，同批商品“香港游”的嫌疑较大。3、商品包装中性化，货物的原产地、品牌、规格方面申报不详，欺骗性极强，给查证其真实来源带来相当难度。4、进口货物价格大幅高报，比国内零售价或出口单价高出数倍以至数十倍，可以利用进出口价差骗汇。5、同一批号货物分若干批进口，每票货值均接近又不超过10万美元，以规避银行付汇的二次核对。6、这种骗汇手法有从沿海向内陆蔓延的趋势。据此推断，该案进、出口商之间一定有某种特殊关系，或者受同一团伙操纵。
宁波口岸进一步发现，避孕套大量进口还有以下三个特点： 一、国产货重复进口嫌疑颇大。根据现场查验，发现部分避孕套实际为国产货，产地为广州、桂林等地，但外包装上印有“韩国制造”标记。二、同一批货物反复进出口。查验中发现部分货物外包装的标签上印有“上海-广州”“宁波-广州”的标记，部分货物上贴有东方航空公司从香港至福州的货运标签。三、货物进口由福建石狮一带人操纵。部分货物虽然货物为山东、河南等地商家，但进口后提货、发运均由福建石狮人操纵，支付给代理单位的货也为在石狮一带开户的私人汇票、支票形式支付。
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国家外汇管理局的工作人员介绍说，今年2月，贵阳海关成功查获一宗报价达80万美元的利用避孕套骗汇大案。与顺德海关查获案件不同的是，当事人不再从同一关区或附近关区进出口，而是待货物空运进口后经由铁路运到广州交付收货人，再行出口，路径迂回。避孕套进出口“旅游”，花样日益翻新。
这种判断不断地得到证实。今年4月15日，以泉州为目的港的荔兴108船申报进口避孕套98箱，5.22万打，净重2300千克，香港付货人为顺丰贸易公司，收货人为泉州市土畜产进出口公司。23日，“金捷”轮从泉州港将上述货柜的98箱避孕套原封不动运载出境，相应地出口的付货单位变更为泉州市土畜产进出口公司(即进口的收货单位)，香港收货人变更为顺丰贸易公司(即进口的香港付货人)。
6月11日，广东云浮市外经贸丝绸有限公司以一般贸易方式向肇庆海关申报进口避孕套1219680只，牌品“AUSNY”，申报价格437899美元，原产国马来西亚。经查验发现该批货物外纸箱包装上印有“MADEINMALAYSIA”英文字样，内小盒包装印有“俏佳人”、“夜来香”等中文牌名，而小包装密封胶袋上印有“奥妮”、“AUSNY”牌名。据了解，“奥妮”是广州市第十一橡胶厂生产的避孕套牌子，国内售价为人民币8元/打，而上述所申报价格高达4.3美元/打，高出国内售价的3倍多。该案明显是一起以国产货在境外换包装复进口，伪报原产国，高报价格的案件。
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三、岂容小小避孕套做骗汇文章
国务院关税税则委员会通知：自1999年10月10日起至1999年12月31日，对进口橡胶避孕套按9%暂定税率征收关税。
国家海关总署政策法规司郑跃声副司长介绍说：“海关总署已密切关注到这一问题，为有效打击进口避孕套中的骗汇行为，保护知识产权，海关总署已下发《关于加强查处假冒避孕套工作的紧急通知》，并将该司知识产权保护处收集的目前已经国家工商局商标局注册的《用于避孕用品的有关注册商标目录》转发各地海关。海关当前集中查处假冒避孕套是海关主动行使保护知识产权职权的行动，目的在于加大打击骗汇力度。在这项工作中海关将主动取得有关权利人的配合，无论有关商标是否已经在总署备案或者有关权利人是否已提出保护申请和提交担保金，只要发现进出口避孕套具有侵权嫌疑，各关均将予以扣留审查。”郑副司长同时强调，国内外避孕套生产厂家应当充分理解并积极配合这一行动，并提请在《用于避孕用品的有关注册商标目录》没有列明的生产企业，尽快申请其知识产权的海关保护。同时，他还建议国家对于避孕套这类国内生产能自足的现行零税率商品，执行一定幅度的暂定进口关税率，以消除骗套汇利润，从根本上打击此类违法行为。
记者在国务院关税税则委员会了解到：世界上对计生用品征税，不乏先例。如避孕用品的进口税率，澳大利亚和印度尼西亚是5%，美国0.8%，韩国8%，加拿大6.5%。因此，对避孕套开始征收9%的进口税。这个税率的确定，主要不是为增加税收，而是经科学测算，如按9%征收，即可冲抵套汇利益所得。
——潮起潮将落，避孕套走私骗汇该休矣!, 百拇医药
笔者心想：避孕套已有大、中、小号，难道还要做特大号，出口给老外？这位朋友大笑，他说不是这个意思，他说的是这个生意可以做大。我想也是，社会是越来越开放了，避孕套的用量当然增大。这位朋友更是哑然失笑。经他如此这般一介绍，笔者才茅塞顿开。原来，此类货物进口不受许可证限制，不属于海关价格三给限价审批范围，又是法定的免征进口税和增值税货物，进口此税率货物，高报价格可以套汇，这在专营外汇非法活动的人来说，已是一个常识。因为高报进口货物的价格，国家就会多批准公司外汇换汇额度，而公司就可以通过非法转让外汇额度赚人民币与外汇兑换的差价。真可谓，小小避孕套，内里有乾坤!
一、进口避孕套价格高得邪门
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1999年元月18日，江门海关数据办在实时监控中发现某公司以一般贸易方式2.16美元/打的报价进口5万打香港产避孕套，经鉴定，该批货物市场价格仅为0.36美元。
电话采访江门海关，关员涂昌蓉给我算了一笔帐，她说：“如上述企业以2.16美元/打的报价进口5万打避孕套后，可套取国家牌价外汇10.8万美元，黑市出售后可获取外汇差价人民币9至10万元。”
去年4月份，上海口岸硫化橡胶制避孕套大量进口达15.29吨，价值246万美元，单月进口量超过去年全年进口总量。产品主要来自香港和德国。经调查分析，96-97年上海计划生育药具管理站进口日本产避孕套每公斤价格为35-50美元，而今年一些单位进口香港产避孕套每公斤价格达130-150美元，有的甚至高达200美元。当前，在周边国家经济不景气的情况下，避孕套价格不跌反涨，原因何在？
国家海关总署关税司李鹏南司长就这方面的情况给记者作了如下介绍。
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1998年下半年，国家严厉打击骗退税和骗购外汇，特别是海关与外管机关、银行实现计算机联网以后，通过涂改、添加报关单数据或伪造假进口报关单等猖獗骗购外汇的手法明显减少。但是，在国家官方外汇价格和“黑市”价格之间存在较大差额的利诱下，不法分子仍伺机骗购外汇。全国进出口货运量很大的海关也注意到这样一个事实：以避孕套为主的零税率商品一般贸易进口异常迅速地增长，该关1998全年避孕套进口46.54吨，成交价格163.4万美元。其中，下半年进口34.69吨，比上半年增长1.92倍。今年前2个月进口46.2吨，成交价格426.38万美元，成交价格相当于去年全年的1.6倍。其中，2月份单月进口376.25万美元，比前13个月累计进口还多162.5万美元。
二、避孕套出口价格低得蹊跷
据了解，目前国内市场进口避孕套的零售价每打一般为10至24元，扣除批发和零售环节各自20%的利润，其实际进口价应在每打人民币6至14元之间，即每打0.8至1.5美元，而1998年某海关一般贸易进口避孕套180万美元，申报价USD0.39-2.15/打，个别的报价为USD3.28-6.96/打；1999年1至3月20日进口避孕套893万美元，是1998年全年的5倍，普遍报价USD2.76-5.5/打，高出国内市场零售价。人们不禁要问，谁会做这种亏本生意？
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1998年10月27及31日，广东省顺德某进出口公司以一般贸易方式向顺德海关连续申报进口一共79800打避孕套，申报价格为18港元/打，货物无任何标识产品的商标或标签，仅有批号，外形特征与广东省某橡胶厂产品基本相同。经调阅进出口数据发现此前的9月份，另一公司则曾在该口岸出口近似包装相同规格避孕套往香港。经查证实，这一进一出的货物均为广东省同一厂家所产，出口申报价为0.72港元/打，国内市场零售价仅为4元/打，香港收、发货人虽然名称各异，但公司地址、电话却完全相同。——岂不怪也哉？
, 百拇医药 海关人员分析此类案件的特点是：1、进口货物的关税率低至零，且为非配额或许可证管理商品，即使被查获，也因其不涉及逃税、逃证问题而无法作走私定性，难于追究当事人的刑事责任。2、该类商品并非国内短缺商品，以其进口申报价格，在国内市场上无竞争力，大量进口的必要性和可能性都不大；与此同时，又有大量同类甚至相同产品低价申报出口，同批商品“香港游”的嫌疑较大。3、商品包装中性化，货物的原产地、品牌、规格方面申报不详，欺骗性极强，给查证其真实来源带来相当难度。4、进口货物价格大幅高报，比国内零售价或出口单价高出数倍以至数十倍，可以利用进出口价差骗汇。5、同一批号货物分若干批进口，每票货值均接近又不超过10万美元，以规避银行付汇的二次核对。6、这种骗汇手法有从沿海向内陆蔓延的趋势。据此推断，该案进、出口商之间一定有某种特殊关系，或者受同一团伙操纵。
宁波口岸进一步发现，避孕套大量进口还有以下三个特点： 一、国产货重复进口嫌疑颇大。根据现场查验，发现部分避孕套实际为国产货，产地为广州、桂林等地，但外包装上印有“韩国制造”标记。二、同一批货物反复进出口。查验中发现部分货物外包装的标签上印有“上海-广州”“宁波-广州”的标记，部分货物上贴有东方航空公司从香港至福州的货运标签。三、货物进口由福建石狮一带人操纵。部分货物虽然货物为山东、河南等地商家，但进口后提货、发运均由福建石狮人操纵，支付给代理单位的货也为在石狮一带开户的私人汇票、支票形式支付。
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