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编号:126621
中国颁布外国投资医疗机构新规则
http://www.100md.com 2001年10月31日 中国金药网
     据报道,从7月1日起,中国政府将对外商投资医疗机构实行新的管理办法,其中限定外商投资额不得低于2000万元人民币(420万新元),而且外商独资设立医疗机构也不予批准。过去,中国政府并没有对外商的投资额作出限制,新的管理办法对外商投资医疗机构的投资规模提出具体的要求,主要是过去十几年来,外商在中国投资的医疗机构规模比较小,而且大多数做得不成功,为了加强监管,中国政府提出严格要求。

    医疗业涉及法律行为

    在不批准外商独资设立医疗机构方面的规定将更为严格,新的管理办法规定合资或合作的中方,在中外合资或合作的医疗机构中所占的股权比例或权益不得低于30%。

    这意味着,在中国投资医疗机构的外商,不仅不可独资,必须与中方合资或合作,而且中方的股权或权益必须不低于30%,同时,中方人员一定要参与管理,这样的规定主要是医疗机构涉及法律及法规的行为。
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    据了解,过去曾出现“假合资,真独资”的外商投资医疗机构出现,由于中方合作伙伴只是挂名性质,产生了许多涉及医疗法律的问题,使到患者无法得到应得的合法权益。

    为了让外方的管理得到有效的监督,并规范外商投资医疗机构的管理,中国政府于是提出了这些严格的规定。

    这是中国卫生部和对外贸易经济合作部,以政府指令的形式颁布的部门管理办法。

    参与有关新管理办法起草文件论证研究的崔和平,昨天向本报介绍这项新管理办法时强调,这不是新的对外开放政策,而是中国政府对过去政策的进一步改善。

    他说,中国在过去十几年引进了不少外国医疗机构,经过这些年来,从中发现了不少问题,也积累了一些经验,同时,也向国际医疗市场进行了调查,再根据中国现在的市场发展作出这样的一个新规定。

    崔和平也是和平国际顾问新加坡有限公司的总裁。他过去十多年在北京从事医疗机构及紧急救援的工作。
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    他透露,到目前为止,中国已经批准了18家外商投资医院,以及60多家外商投资医疗诊所。

    这些外资医院及医疗诊所分布在北京、上海、广州、山东及福建等地。其中北京13家、上海25家。

    新加坡在北京和上海都有医疗机构的投资项目,虽然有些项目已批准立项,有些获得准证,但大多数没有投资成功。其中一家做得比较成功的是总部设在新加坡的国际SOS救援中心北京诊所,它是北京规模最大的国际诊所。

    为了配合中国推行中西部大开发的政策,外商申请在中国中西部地区或老、少、边、穷地区设置中外合资或合作医疗机构,则将受到中国政府的鼓励,并可适当放宽这些规定的条件。

    投资中西部不受限制

    那些到中国中西部投资医疗机构的外商,将不必受到最低投资额限定、不准独资,以及中方人员必须参与管理的规定。

    另一方面,根据中国外商投资企业法,中外合资或合作的公司,可在异地设立分支机构,但是,中外合资或合作的医疗机构,却不得设置分支机构。

    至于中外合资或合作的医疗机构聘请外籍医师、护士等方面的规定,按照新的管理办法,在中国行医的外国人必须经过严格的考试,才能获得行医资格,而且首先必须获得一家中国医疗机构的聘请,才能参加有关考试。

    到目前为止,中国已经批准了超过5名外国人在中国行医的资格,其中包括了我国一名马来女医师,她目前在北京执业。, 百拇医药