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编号:136154
行风评议“洗涤”医疗服务
http://www.100md.com 2002年1月7日 人民网
     2001年12月31日,由广东省政府纠风办会同省直行政监察专员办组建的广东省直属医疗卫生单位行风评议团对所评议的46家医疗卫生单位进行了最后一轮评议,评议结果将于1月11日向社会公布。回顾整个评议过程,许多被评议单位和群众这么认为:不走过场,实事求是,问题抓得准,整改效果显著。

    暗访明查动真格

    去年8月下旬的一天,天刚蒙蒙亮,一位50多岁的中年妇女便出现在广州铁路中心医院,她看上去像病人,又不像病人。只见她一会儿在门诊挂号处逗留,数着挂号人数与每个人挂号所需时间;一会儿又主动与一些病人聊天,发放一张表格让病人填写。她便是致公党广东省委副主委、省人大常委、评议团副团长陈宁欣女士,亲自到她所负责的行业医院暗访来了。

    开展医疗行风评议,是广东省政府配合医疗卫生体制改革的一项举措。此次评议团的组成规格为历年最高。省人大副主任王宁生任团长,成员组成来自人大、政协、各民主党派、社会团体,还有医疗战线的专家、新闻记者与律师。为了让评议工作既科学规范,又客观公正,评议团除了在制定评议标准方面尽量考虑得准确全面外,第一阶段便是明查暗访。
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    暗访,是掌握第一手资料的最好方式,但也是最辛苦最尴尬的差事。你既要看得细,又不能公开真实身份。评议团成员们,有的装成病人,去挂号看病。一个病看下来,好的不好的方面自然就有个了解;有的根据医院提供的病人名单,一个一个打电话询问诊病情况;有的找病人访谈,碰到病人不配合仍表现出十分的耐心……

    明查,则显示着评议团动真格的决心。9月上旬至10月下旬,评议团进入了集中评议阶段。他们采取随机抽查方法,事先不打招呼,对被评议单位一听、二看、三谈,即听取被评议单位领导汇报行风评议工作情况(一听);查阅党风廉政建设责任制、院务公开、一日清单等制度与医疗投诉记录和处理材料,并到收费、挂号、药房、诊室、病房等观看现场(二看);召开被评议单位中层干部和工青妇有关负责人、病人及家属、业务相关单位代表三个座谈会(三谈)。当天评议检查便给予初步打分,制度不全的,扣分;没有病人投诉记录材料的扣分;病人反映情况属实的,也扣分。

    评议团工作的第一阶段,对46家被评议单位共1776位病人和465位职工进行了访谈和问卷调查,分别抽查了广东省人民医院、中山大学附属第一医院、广州铁路中心医院等18家单位,并进行集中评议。
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    抓住热点难点 祭出整改利剑

    调查情况表明,整体来看,医疗单位的行风建设主流是好的,但也存在不少问题,群众反映较强烈的热点问题,如服务态度,收受红包,索要药品回扣,看病难、看病贵,非法开设专科,虚假医疗广告等问题在一些医疗单位仍然较为突出。评议团便边评议,边督促整改。

    “回头查”,是评议团的杀手锏。一些医疗单位喜欢做表面文章,知道评议团要来,门面马上粉饰一新,汇报得头头是道,评议团一走,立刻又我行我素。“那好,我们就来个回马枪!”

    去年10月22日,在没有预先通知院方的情况下,评议团第三组对民航广州医院进行“回头查”,发现了在“集中评议”时没有发现的问题,该院开设的一些科室,如“男女性病科”、“脱发治疗专科”、“激光整形美容中心”、“泌尿血透器官移植中心”等,在6号楼甚至还挂上了“北京肿瘤医院广州医院”的大招牌。在宣传橱窗里,赫然张贴着“成功进行了300多例肾移植”等广告文字。一了解,原来这些性病、医学美容、器官移植业务均未报批,而所谓的“北京肿瘤医院”仅是北京朝阳区中西医学会办的一家医院,并非是真正的北京市一级医院,也未经省卫生厅批准。评议团马上找到该院院长面对面评议,指出问题所在,责其立即整改。
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    针对基层开展行风评议活动存在的难点热点问题,省政府纠风办主任巫颂平、省直行政监察专员办主任梁础石亲自到医疗单位调研,解剖麻雀,找出病症,再召开行风评议现场会,提出整改意见。

    医药购销中的回扣是比较棘手的问题之一,当中医药大学第一附属医院整治力度加大,个别医药代表便采取不法行为予以破坏与阻挠,省直行风评议协调小组立即明确表示,支持该院的改革措施,并派员会同省公安厅、卫生厅等单位查处涉案人员,保证了该院纠风工作的顺利进行。

    评议,让医疗行业焕然一新

    行风评议,在广东医疗行业刮起了飓风,医院服务焕然一新。

    广州中医药大学第一附属医院,通过行风评议,增加了便民措施;燕岭医院辞退了一些不合格的医务人员;广东省177医院动作迅速,主动中止了与外单位在皮肤性病、肝病专科等业务的合作;中山大学附属第三医院,针对行评团提出的整改意见,积极补课,重新召开职工大会,再作动员,还把新颁布的《药品法》糅进学习内容,将行风整顿提升到另一高度……群众普遍反映:通过行风评议,原来的一些热点问题得到了明显遏制,服务态度与服务质量明显提高,就医环境明显改善。不久前,中国质量万里行暗访广州市窗口行业和售后服务,去了9家医院,认为广州医院服务在“13个中心城市中做得最好!”

    广东省声势浩大的行风评议即将结束了。人们普遍关心的是:评议过后,情况会不会反弹?对此,广东省直行政监察专员办主任梁础石表示:行风评议只是广东医疗行业改善作风建设的契机,今后必须建立健全各项规章制度和长抓不懈的监督机制,并依靠广大人民群众和社会各界的广泛参与,才能从根本上遏制行业不正之风。(本报记者 张乐人), 百拇医药