透视药品虚假广告
案例：壮阳、减肥虚假广告何时休？
新华社广州2月7日电 家住广东省广州市海珠区的张某最近听信了厂家派发的“鹿鞭丸”虚假广告，特地到江南西路某药店买药，听推销小姐说这个药确实好，很多人抢购，于是掏钱买了一个疗程两大盒的药品，可服用后根本不见效。
近日广东省消委会对广州一些药店进行了暗访，调查发现这些印刷品广告宣传普遍存在如下问题：
一是利用食品广告批文，夸大宣传疗效或功效，严重违反了《广告法》的规定。如标称西安宝润堂保健品有限公司出品的“龙根宝胶囊”，标注批准文号为“青卫食宣字(2001)2021号”，在印刷品广告中宣传具有治疗男性病的功能。但据青海省卫生厅的答复，“龙根宝胶囊”广告宣传擅自扩大了宣传范围，是食品广告宣传所不允许的。而且，国家规定改善性功能的药品不允许做广告宣传。
二是篡改广告内容，使用未经审批的极具诱惑力的文字来误导消费者。标称为陕西伟达制药有限公司生产、批准文号为陕卫新食准字(2001)第0025号的“金力片”在外包装上标示“高浓缩男性功能片”字样，广告中却标称具有壮阳补肾的药效，但据了解，卫生部门允许“金力片”在广告宣传中的内容只是：马鞍山牌“金力片”精选既是食品又是药品的枸杞子、桑葚、山药、山楂等植物原料，用科学的方法提取精制而成的新型食品，使用方便，根本连一句与壮阳补肾有关的话都没有。
, http://www.100md.com
三是伪造批准文号，推销假冒伪劣商品，欺骗消费者。经广东省消委会调查，标称为咸阳亿鑫中医药研究所生产的、广告证明文号为“陕卫食宣字(2000)第0006号”的“名模一号”胶囊，其广告批文未经陕西省卫生厅审批，甚至所提供的食品广告证明上盖的陕西省卫生厅公章也是伪造的，纯属伪劣食品。
广东省消委会调查发现，虚假印刷品广告主要通过三种途径到达消费者手中，一是派人直接送到居民家中或其邮箱里，二是在药店门口或大街上派发给路人，三是随报纸夹送。
据专家分析，部分药店对此把关不严，是造成壮阳、减肥产品印刷品虚假广告泛滥的重要原因之一。这些药店出于经济利益考虑，允许不法药品、食品经销商在店内摆设柜台销售，甚至积极协助其销售，而这些所谓壮阳、减肥品皆价格不菲。另外，一些药店在进货时把关不严，只要求对方提供“三证一书”(企业营业执照、税务登记证、卫生许可证和检验报告书)，没有宣传功效方面的广告证明材料，这样虽能阻止“三无”产品的进入，但不能杜绝虚假宣传的产品流通。
, 百拇医药
对于壮阳、减肥印刷品虚假广告宣传泛滥的现象，有关人士提出建议：消费者面对充满诱惑的医疗、药品、食品广告，一定要保持清醒头脑。有病应到正规医院诊断，买药最好到规模较大、信誉良好的药店购买。同时，消费者应积极检举、揭批虚假印刷品广告。各级药店经销商更应把好进货关，杜绝擅自夸大宣传范围、利用印刷品广告严重误导消费者的药品、食品进店销售。政府有关主管部门应当加强对市场的监管力度，对用虚假广告误导消费者的经营者一定要坚决打击。(记者陈冀 江列华)
现象：广州媒体药品广告八成违规
新华社广州2月7日电 在广东省药品监督管理局流通处，处长苏盛峰给向记者介绍：2001年广东省药品监督管理局对广州市30多家媒体登载的药品广告进行了4次普查：4月份，违规违法的药品广告占所有同类广告的80%以上。经过整顿，到10月份时这一比例降低到了50%左右。可11月份、12月份的虚假广告比例又反弹到了70%。这30多家媒体中包括一些广州著名媒体。
, 百拇医药
苏盛峰说，去年一年，他们共通报批评了60家发布虚假广告的药品生产厂商，向工商部门检举149个有严重违规违法行为的厂商，其中64家厂商的药品广告文号被撤消。在这份名单里，广告主遍布全国各地，生产的药品包括了鼻炎胶囊、熊胆丸、板蓝根等，还有广州某著名中药厂的“脑心清片”。去年广东省工商部门共查处药品类虚假广告案例328宗，对广告主罚款273万元。
“这些虚假广告的主要特点就是撤改我们审批过的内容，擅自增加、削减核定好的语句，夸大药品疗效。”苏盛峰说。
电视上的药品广告、尤其是一些直销广告也是弄虚作假成风。以减肥类药物为例，除了“曲美”在药监局获得了广告许可外，那些往身上又涂又抹的减肥“药品”竟全部是打着“食品”、“保健品”旗号做广告，他们中大部分没有明显的广告标志，违反《广告法》。
事实上，按照《广告法》、《药品管理法》和《药品广告审查管理办法》的有关规定，药监局批复下来的药品广告往往只有药品通用名称、药品生产批准文号、主要禁忌症、广告主名称、注意事项、不良反应、忠告等方面的详细内容，登载格式也有严格的规定，不会出现什么“领先世界潮流”之类的浮夸话语。至于用上患者的头像来证明疗效、用专家学者的肖像证明品牌，更是绝对的违法行为，要受到严厉惩处。
, 百拇医药
为什么在广州的媒体上，虚假广告屡禁不止呢？苏盛峰无奈的表示，广告在他们这儿审批得“素面朝天”，可是一出现在媒体上就成了“浓妆艳抹”，原因在于药品广告主是媒体的重要收入来源，现在广告市场竞争激烈，在利益面前，媒体往往容易放弃应有的立场，“默许”广告主在“枯燥”的审核广告中加入那么一点“好看”的内容。
而纵容媒体和广告主打“擦边球”的原因也许与惩罚的力度有关：按照《广告法》规定，除去警告、通报批评等措施外，严重违法的虚假广告应处以广告费1至5倍的罚款，这个惩罚对于大部分广告主来说并不是无法忍受的；而对于那些在雇佣民工在街头散发印刷品广告，流动性强、做法隐蔽的广告主，工商部门、药监部门往往无法实施有效的监管。(记者 王攀)
根源：虚假药品医疗广告泛滥探源
新华社北京2月7日电 一种现象屡禁不止，总有其原因。让我们一起来看看虚假药品医疗广告泛滥成灾的社会根源。
, http://www.100md.com
医药产业、医疗行业的高利润是虚假药品医疗广告泛滥成灾的前提和基础。有许多商品，消费者可以因为它的价格太高不购买、不消费，但是一个人病了，你总得找医生看病、开处方买药。从某种程度上看，看病吃药具有一定的强制性；对患者而言，医药产业、医疗行业处于绝对的垄断地位。药的成本是多少，看病的成本是多少，患者不知道。医院说看病多少钱、药品多少钱，患者你要么无奈地接受，要么不消费，你没讨价还价的余地。医药产业、医疗行业这种明显的信息不对称，是其高利润的一个重要原因。
低投机成本、高投机利润引诱着游医和药品经销商成为发布虚假药品医疗广告的主力。据国家工商行政管理总局广告监督司有关人士介绍，现在发布虚假药品医疗广告多是游医和药品经销商，而不是正规医院和大药厂。中国人多，人多市场就大。花几万元做个疑难病广告，就算只引来100个看病的，每人几个疗程下来花费1万元，也可以得到100万元的收入。药品广告一登，来钱就更快了。这些游医和药品经销商本来就没有多少成本投入。另一方面，即使发现了虚假药品医疗广告，工商部门多半只能处罚发布广告的媒体，而很难找到这些居无定所的游医和经销商进行处罚。产业、行业的高利润、低投机成本、高投机利润，让游医和经销商们产生了强烈的发布虚假药品医疗广告的内在动力，直接导致虚假药品医疗广告泛滥成灾。
, http://www.100md.com
有些媒体出于自身经济利益的考虑对药品医疗广告审查不严、甚至对一些虚假药品医疗广告“睁一只眼、闭一只眼。”国家工商总局去年的一份监测结果显示，都市生活类报纸药品医疗广告的违法现象非常严重，有的报纸的违法抽查率高达100%。广告收入是媒体收入来源的主体。而据了解，药品医疗广告目前已成为不少媒体单位广告收入的主要来源。在有些媒体单位，药品医疗广告额已占到总广告额的50%左右。某市从1月开始暂停媒体发布医疗广告，不到一个月时间已让当地一些媒体感到吃不消。在这种情况下，有些媒体确实存在对虚假药品医疗广告网开一面的问题。按规定，发布违法广告要处罚1至5倍广告费的罚款。但是，因为监测成本太高，工商等有关部门不可能一年到头天天监测，只能进行定期或不定期的抽查。这样一来，不少媒体就开始赌运气：抓住了，你就罚。抓不住，我就赚大钱；抽查少，抓住的机会就少，赚钱的机会就多；罚一次，可以用其它好几次来补齐。据了解，有些媒体在发布虚假药品医疗广告的同时，就准备好了罚款。
发布虚假药品医疗广告确实也有广告审查不严、查处不力等具体工作中的问题。但是，上述这三条原因可能是虚假药品医疗广告得以存在的主要社会根源。(记者 张建平)
, 百拇医药
对策
新华社北京2月5日电 为了及时准确地发现并查处违法虚假药品广告，国家药品监督管理局已经确定了122家重点监测的媒介对象。
针对电视违法药品广告影响范围广、危害大的特点，国家药品监督管理局与中央电视台调查中心合作，从去年5月起，对全国50余家卫星电视台播放的药品广告进行集中监测，现已监测电视广告2000余条，对违法药品广告及时作出处理。
在对药品广告的审查和监督中，国家药监局发现许多晚报的药品广告数量多、违法现象严重。为此，去年国家药监局组织各地药品监督管理部门重点检查了全国30个省会城市的晚报药品广告，共1318条。经逐条核查，发现违法广告957条，违法发布率73%。这些药品违法广告都已根据有关规定作出了处理。(记者 张建平), 百拇医药
新华社广州2月7日电 家住广东省广州市海珠区的张某最近听信了厂家派发的“鹿鞭丸”虚假广告，特地到江南西路某药店买药，听推销小姐说这个药确实好，很多人抢购，于是掏钱买了一个疗程两大盒的药品，可服用后根本不见效。
近日广东省消委会对广州一些药店进行了暗访，调查发现这些印刷品广告宣传普遍存在如下问题：
一是利用食品广告批文，夸大宣传疗效或功效，严重违反了《广告法》的规定。如标称西安宝润堂保健品有限公司出品的“龙根宝胶囊”，标注批准文号为“青卫食宣字(2001)2021号”，在印刷品广告中宣传具有治疗男性病的功能。但据青海省卫生厅的答复，“龙根宝胶囊”广告宣传擅自扩大了宣传范围，是食品广告宣传所不允许的。而且，国家规定改善性功能的药品不允许做广告宣传。
二是篡改广告内容，使用未经审批的极具诱惑力的文字来误导消费者。标称为陕西伟达制药有限公司生产、批准文号为陕卫新食准字(2001)第0025号的“金力片”在外包装上标示“高浓缩男性功能片”字样，广告中却标称具有壮阳补肾的药效，但据了解，卫生部门允许“金力片”在广告宣传中的内容只是：马鞍山牌“金力片”精选既是食品又是药品的枸杞子、桑葚、山药、山楂等植物原料，用科学的方法提取精制而成的新型食品，使用方便，根本连一句与壮阳补肾有关的话都没有。
, http://www.100md.com
三是伪造批准文号，推销假冒伪劣商品，欺骗消费者。经广东省消委会调查，标称为咸阳亿鑫中医药研究所生产的、广告证明文号为“陕卫食宣字(2000)第0006号”的“名模一号”胶囊，其广告批文未经陕西省卫生厅审批，甚至所提供的食品广告证明上盖的陕西省卫生厅公章也是伪造的，纯属伪劣食品。
广东省消委会调查发现，虚假印刷品广告主要通过三种途径到达消费者手中，一是派人直接送到居民家中或其邮箱里，二是在药店门口或大街上派发给路人，三是随报纸夹送。
据专家分析，部分药店对此把关不严，是造成壮阳、减肥产品印刷品虚假广告泛滥的重要原因之一。这些药店出于经济利益考虑，允许不法药品、食品经销商在店内摆设柜台销售，甚至积极协助其销售，而这些所谓壮阳、减肥品皆价格不菲。另外，一些药店在进货时把关不严，只要求对方提供“三证一书”(企业营业执照、税务登记证、卫生许可证和检验报告书)，没有宣传功效方面的广告证明材料，这样虽能阻止“三无”产品的进入，但不能杜绝虚假宣传的产品流通。
, 百拇医药
对于壮阳、减肥印刷品虚假广告宣传泛滥的现象，有关人士提出建议：消费者面对充满诱惑的医疗、药品、食品广告，一定要保持清醒头脑。有病应到正规医院诊断，买药最好到规模较大、信誉良好的药店购买。同时，消费者应积极检举、揭批虚假印刷品广告。各级药店经销商更应把好进货关，杜绝擅自夸大宣传范围、利用印刷品广告严重误导消费者的药品、食品进店销售。政府有关主管部门应当加强对市场的监管力度，对用虚假广告误导消费者的经营者一定要坚决打击。(记者陈冀 江列华)
现象：广州媒体药品广告八成违规
新华社广州2月7日电 在广东省药品监督管理局流通处，处长苏盛峰给向记者介绍：2001年广东省药品监督管理局对广州市30多家媒体登载的药品广告进行了4次普查：4月份，违规违法的药品广告占所有同类广告的80%以上。经过整顿，到10月份时这一比例降低到了50%左右。可11月份、12月份的虚假广告比例又反弹到了70%。这30多家媒体中包括一些广州著名媒体。
, 百拇医药
苏盛峰说，去年一年，他们共通报批评了60家发布虚假广告的药品生产厂商，向工商部门检举149个有严重违规违法行为的厂商，其中64家厂商的药品广告文号被撤消。在这份名单里，广告主遍布全国各地，生产的药品包括了鼻炎胶囊、熊胆丸、板蓝根等，还有广州某著名中药厂的“脑心清片”。去年广东省工商部门共查处药品类虚假广告案例328宗，对广告主罚款273万元。
“这些虚假广告的主要特点就是撤改我们审批过的内容，擅自增加、削减核定好的语句，夸大药品疗效。”苏盛峰说。
电视上的药品广告、尤其是一些直销广告也是弄虚作假成风。以减肥类药物为例，除了“曲美”在药监局获得了广告许可外，那些往身上又涂又抹的减肥“药品”竟全部是打着“食品”、“保健品”旗号做广告，他们中大部分没有明显的广告标志，违反《广告法》。
事实上，按照《广告法》、《药品管理法》和《药品广告审查管理办法》的有关规定，药监局批复下来的药品广告往往只有药品通用名称、药品生产批准文号、主要禁忌症、广告主名称、注意事项、不良反应、忠告等方面的详细内容，登载格式也有严格的规定，不会出现什么“领先世界潮流”之类的浮夸话语。至于用上患者的头像来证明疗效、用专家学者的肖像证明品牌，更是绝对的违法行为，要受到严厉惩处。
, 百拇医药
为什么在广州的媒体上，虚假广告屡禁不止呢？苏盛峰无奈的表示，广告在他们这儿审批得“素面朝天”，可是一出现在媒体上就成了“浓妆艳抹”，原因在于药品广告主是媒体的重要收入来源，现在广告市场竞争激烈，在利益面前，媒体往往容易放弃应有的立场，“默许”广告主在“枯燥”的审核广告中加入那么一点“好看”的内容。
而纵容媒体和广告主打“擦边球”的原因也许与惩罚的力度有关：按照《广告法》规定，除去警告、通报批评等措施外，严重违法的虚假广告应处以广告费1至5倍的罚款，这个惩罚对于大部分广告主来说并不是无法忍受的；而对于那些在雇佣民工在街头散发印刷品广告，流动性强、做法隐蔽的广告主，工商部门、药监部门往往无法实施有效的监管。(记者 王攀)
根源：虚假药品医疗广告泛滥探源
新华社北京2月7日电 一种现象屡禁不止，总有其原因。让我们一起来看看虚假药品医疗广告泛滥成灾的社会根源。
, http://www.100md.com
医药产业、医疗行业的高利润是虚假药品医疗广告泛滥成灾的前提和基础。有许多商品，消费者可以因为它的价格太高不购买、不消费，但是一个人病了，你总得找医生看病、开处方买药。从某种程度上看，看病吃药具有一定的强制性；对患者而言，医药产业、医疗行业处于绝对的垄断地位。药的成本是多少，看病的成本是多少，患者不知道。医院说看病多少钱、药品多少钱，患者你要么无奈地接受，要么不消费，你没讨价还价的余地。医药产业、医疗行业这种明显的信息不对称，是其高利润的一个重要原因。
低投机成本、高投机利润引诱着游医和药品经销商成为发布虚假药品医疗广告的主力。据国家工商行政管理总局广告监督司有关人士介绍，现在发布虚假药品医疗广告多是游医和药品经销商，而不是正规医院和大药厂。中国人多，人多市场就大。花几万元做个疑难病广告，就算只引来100个看病的，每人几个疗程下来花费1万元，也可以得到100万元的收入。药品广告一登，来钱就更快了。这些游医和药品经销商本来就没有多少成本投入。另一方面，即使发现了虚假药品医疗广告，工商部门多半只能处罚发布广告的媒体，而很难找到这些居无定所的游医和经销商进行处罚。产业、行业的高利润、低投机成本、高投机利润，让游医和经销商们产生了强烈的发布虚假药品医疗广告的内在动力，直接导致虚假药品医疗广告泛滥成灾。
, http://www.100md.com
有些媒体出于自身经济利益的考虑对药品医疗广告审查不严、甚至对一些虚假药品医疗广告“睁一只眼、闭一只眼。”国家工商总局去年的一份监测结果显示，都市生活类报纸药品医疗广告的违法现象非常严重，有的报纸的违法抽查率高达100%。广告收入是媒体收入来源的主体。而据了解，药品医疗广告目前已成为不少媒体单位广告收入的主要来源。在有些媒体单位，药品医疗广告额已占到总广告额的50%左右。某市从1月开始暂停媒体发布医疗广告，不到一个月时间已让当地一些媒体感到吃不消。在这种情况下，有些媒体确实存在对虚假药品医疗广告网开一面的问题。按规定，发布违法广告要处罚1至5倍广告费的罚款。但是，因为监测成本太高，工商等有关部门不可能一年到头天天监测，只能进行定期或不定期的抽查。这样一来，不少媒体就开始赌运气：抓住了，你就罚。抓不住，我就赚大钱；抽查少，抓住的机会就少，赚钱的机会就多；罚一次，可以用其它好几次来补齐。据了解，有些媒体在发布虚假药品医疗广告的同时，就准备好了罚款。
发布虚假药品医疗广告确实也有广告审查不严、查处不力等具体工作中的问题。但是，上述这三条原因可能是虚假药品医疗广告得以存在的主要社会根源。(记者 张建平)
, 百拇医药
对策
新华社北京2月5日电 为了及时准确地发现并查处违法虚假药品广告，国家药品监督管理局已经确定了122家重点监测的媒介对象。
针对电视违法药品广告影响范围广、危害大的特点，国家药品监督管理局与中央电视台调查中心合作，从去年5月起，对全国50余家卫星电视台播放的药品广告进行集中监测，现已监测电视广告2000余条，对违法药品广告及时作出处理。
在对药品广告的审查和监督中，国家药监局发现许多晚报的药品广告数量多、违法现象严重。为此，去年国家药监局组织各地药品监督管理部门重点检查了全国30个省会城市的晚报药品广告，共1318条。经逐条核查，发现违法广告957条，违法发布率73%。这些药品违法广告都已根据有关规定作出了处理。(记者 张建平), 百拇医药