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药价揭秘:招标有政策 医院有对策
http://www.100md.com 2001年5月18日 国医网
     近年来,居高不下的药价已经成为老百姓最大的心病之一。为了让老百姓吃得起药,有关部门可真是没少想办法,其中药品的集中招标采购就是一种比较好的形式。从理论上讲,它减少了黑箱操作,增加了药价的透明度。但它到底起到了多大的作用呢?本栏目的记者陈华到最早实行网上药品招标采购的海南省去作了一番采访。

    海南省为加快医药改革的进程,率先在全国推出了网上药品的公开招标采购,成为全

    国的试点,在前后不到一年的时间里,先后共有三次数批进行了公开的药品招标采购。那么,在此过程中,海南省的实际情况又如何呢?而药商、医院、患者以及中介机构又是否从中得到了实惠?

    作为国内最早实现网上分开招标采购的省份,从去年10月份开始,此项工作在海南省内全面推开,但今天看来实际效果却不尽如人意。网上招标采购的金额为2500余万元,但近半年的时间里,实际成交金额仅为109万元.巨大的反差使负责搭建这个电子商务平台的海南卫虹医药电子商务公司饱尝了切肤之痛。海南卫虹医药电子商务有限公司营业部经理边疆对记者说:“花了这么大力气投了几百万在这个项目上,到目前为止,也只是只出不进,所以我们也感到很困惑。”
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    药品网上招标是医药改革的重大举措,与传统的采购方式相比,网上采购是人机对话,操作简便。同时网上集中采购有利于提高质量、降低成本。最重要的是它体现了公平、公正、公开的原则。可就是这么好的事情,为何推行起来就这么难呢?带着这样的疑问,记者经过多方联系,终于有机会接触到一些当地的药品经销商,凑巧的是,他们经销的许多药品也均为中标药。某药品经销商认为:医院是明的,跟你签合同,但是都不执行,因为你控制不了它。

    从各方人员的反馈来看,网上采购困难重重的症结直指医院。首先是医院不及时结药款,使药商药厂不堪重负,一旦中断供货势必授人以违反合同的口实。此外,医院少采购中标药,同时从另外的渠道采购统一品种的替代药品。针对这些消极抵制的做法,海南省卫生厅已有明确的政策法规加以限定,对此海口市人民医院也定会知晓。在采访中,海口市人民医院副院长朱才义说:“我们医院为了更好地使用中标药品,就定了这么一个原则,就是中标药品进了以后,原来药房存在的和中标药品相同的药,就要退货,退出医院。”
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    那么,医院内是否还依然存在使用提到药品的抵制招标药的现象呢?记者以一个普通患者的身份两次来到海口市人民医院。这盒便是记者从市人民医院买回的奥美拉错,生产厂是长春北华制药。据我了解,海南省中标的奥美拉错,均为无锡阿斯特拉药厂生产。很显然,这是替代药,我们将两个品种放到一起。仅外包装就可清晰地看出明显的质量差异。看来,网上药品公开招标集中采购实施容易,贯彻下去确非易事。海南省卫生厅厅长简梁盛认为:难度主要涉及到医院的即得利益,也涉及到个人的利益和医药经营企业的利益,所以难就难在这里。这可真是上有政策,下有对策。显然,海南的药品公开招标采购并没有获得人们意想中的效果。据了解,目前已有山东、上海、重庆等十多个省市陆续开始了药品网上招标采购,对于这些地方来说,如何不重蹈海南的覆辙是他们的当务之急。CCTV《经济半小时》(记者:陈华), 百拇医药