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科主任负责制新解
http://www.100md.com 2001年7月22日 国医网
     20世纪80年代,“科主任负责制”是被医院推崇的管理改革形式之一。时至21世纪,更多更好的改革形式应运而生。在武汉同济医院,一种富有丰富新内涵的“科主任负责制”,在其全成本核算改革之后大显生命力。

    医务处玻璃板更换次数少了

    同济医院医务处处长兼急诊科主任郑智教授过去有一本难念的经。他对记者说,在当医务处长的头几年中,难得安静地在办公室里坐一会儿,病人和家属一拨又一拨地踏破门槛。许多病人和家属用脚踹门,因而医务处原来的那扇木门被踹坏过好几次。病人和家属拍桌子发脾气,所以郑处长桌上的玻璃板一个月要拍破好几次。

    1999年年末实行“科主任负责制”后,2000年医疗纠纷减少了一半。今年到6月中旬,大一点的纠纷尚未有一次。为什么会有这么大的变化?一位科主任道出了实情:过去有了纠纷往上推,自然苦了医务处,现在一是科主任花精力杜绝纠纷,防患于未然;二是出现纠纷后,尽量地去化解。因为《同济医院科主任负责制实施办法》
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    第二章第八条第三款写得明白:科主任要“杜绝医疗事故,处理医疗纠纷。一旦发生医疗纠纷不得推诿,应积极主动与有关部门共同解决善后事宜”。

    放射科主任漆剑频给记者讲述了这样一件事:今年5月,一位老人在做CT前接受造影剂注射时,针头有些脱落,造影剂注入皮下引起手水肿。老人和家属很不高兴。要是在过去,解释工作要么没人做、要么不到位,或者干脆来一句“找医院领导去吧”,纠纷不可避免。而现在,主任不仅对病人进行了耐心的解释,而且还承诺:先检查和治疗,等肿消了,我们一定接受您的批评。”结果,病人火气大消。第二天,科主任还带着医护人员买了水果和花篮去病房看望这位病人,不仅避免了纠纷还使病人大受感动。

    学科建设突飞猛进

    在同济医院会议室里召开的采访座谈会上,眼科主任张虹焦急地对记者说:“能否让我先讲,因为我晚上还要赶火车去北京出差。”原来,这位竞聘上岗的科主任正在为本科的学科建设犯愁,这天晚上进京正是去引进一项新技术。
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    她告诉记者,过去对科研的开展、新技术的引进等方面也有要求,但并不具体,所以大家全凭自觉去做这些工作,而现在每个科室要完成多少课题、开展多少新项目和新技术等都有硬性规定,所以科主任的压力很大,不仅自己要抽时间做课题、写论文,还要时时督促科里的同仁。

    现任血液中心主任刘晓城,原是大内科下的肾病内科主任。她说,以前因为上面有大内科主任,自己这个主任既无权力也不担什么责任。现在的科主任负责制等于是“分田到户”,大大强化了责任心。去年1月,她接管透析中心,利用医院给她的权力专门引进了一个人,并派他到南京学习,回来后让他当自己的副手,直接分管中心,有事大家共同商量,相处配合得十分默契。去年他们开展了3个新项目,今年又开展了5个,过去的透析中心已变成名副其实的血液净化中心。

    据医务处介绍,实行科主任负责制的近两年来,医院共开展新技术、新项目135项,使病人大受其益。

    权力重心下移
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    曾几何时,同济医院全成本核算的改革在圈内引起巨大反响。但医院的管理层在实践中又发现了另一个问题,即:科室依然不活。医院组织部部长肖先桃告诉记者,外科是同济医院的“传统品牌”,可病床使用率并不高。两年前他们花了1个月的时间进行调查发现,科主任无责无权造成科室管理松懈是主要原因。为此,医院决定将权力重心下移,突出科主任的责任和权力。

    1999年的最后几天,经过反复论证、修改、完善的《同济医院科主任负责制实施办法》试行文件正式出台。在这份长达11页纸共6章26条的文件中,科主任被赋予很大的人事权和财务权———科室副主任和护士长可由科主任提名,有权决定编制内进人计划,有权对专业人员行使高职低用或低职高用,有权依据院规辞退人员;有权对科室劳务和奖金进行分配。另一方面,科主任的工作任务和责任也十分繁重:医疗、科研、教学、学科建设、人才培养等等都有量化指标。同时规定,如果连续两年未完成年度工作目标任务、工作实绩差、在民主测评中不称职票数超过20%或得基本称职和不称职票数共计超过50%,将启动免职程序。
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    医院党委书记刘建凡在接受记者采访时说,科主任负责制并不是什么新的创举,但现在同济医院的做法与过去相比有质的区别。首先,它不像过去是以经济为目的,而是以质量、学科、人才培养等各个指标最优化为目的;其次,它是整个医院管理的有机部分,与成本核算等管理形成一个完整的管理体系;权力大大下放,而且责权利完全到位。

    权力重心的下移,极大地调动了科主任的积极性。据普外科主任薛新波介绍,该科的床位去年已经接近100%,今年他们又挖掘潜力,工作量再增38%。内科的一些老教授上班后从早8点就一直坐到下午1点,连上厕所的时间都没有了;眼科的钱教授今年已61岁,可有一天连轴做了4台手术……

    医改在深入,或许新“科主任负责制”这一模式还有待完善,但只要能更大地激发人的活力,这种尝试就是值得的。, 百拇医药