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中国Cdc向我们走来
http://www.100md.com 2002年1月21日 国医网
     一个与国家民生息息相关的机构———中国疾病预防控制中心(

    ChineseCentreforDiseaseControlandPrevention,简称中国CDC),即将出现在我们的生活中。根据中编办的批复,中国CDC以中国预防医学科学院为基础进行组建。目前这一强大的国家疾病预防控制实体已经组建完毕,即将于近日挂牌。这是新中国疾病预防控制和公共卫生事业发展史上一件具有里程碑的大事。它不仅于人民群众健康、国家经济发展意义重大,也必将对社会方方面面产生深远影响。

    中国预防医学科学院院长李立明教授日前郑重告诉新闻界:中国CDC将致力于为社会发展创造一个健康的环境,致力于全民健康生命全过程的预防保健,使我国的公共卫生事业以崭新的面貌出现于国际舞台。

    最近二三十年,世界上不断有新传染病出现,一些曾被控制的古老传染病也死灰复燃。就在去年,欧洲再度暴发的疯牛病、口蹄疫,撼动整个世界。与我们一水之隔的日本也发现了疯牛病病例。而伴随着知识经济的到来与世界经济一体化格局的形成,传染病的流行还将继续突破传统地域与空间的限制,使预防控制更为艰难。有资料显示,在近20年全球发现的32种新传染病中,有一半左右已经在我国出现。
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    不仅如此,由于人口动力学变化、人口老龄化发展,我国居民慢性退行性疾病、功能性障碍性疾病等慢性非传染性疾病正日趋增多;工业化、城市化和现代化进程加快,带来了空气、水源、噪声、化学性污染等环境危害,也带来了城市人口激增、人口密度过高、生活空间变小、工作竞争压力加剧等问题。还有,不合理的饮食结构、不良生活方式和不良行为增加,引发了一系列影响健康的问题。此外,与科技高新化所伴生的绿色食品、转基因食品的卫生学安全与标准问题,基因技术的应用问题,环境保护与可持续发展的问题等等,都给我国的公共卫生事业提出了新的课题。

    “入世”后,我们与世界的联系必然更加紧密,更需要应对疾病流行全球化对我国的影响,更需做好中国公共卫生标准、法规等与国际的全面接轨。

    迎战新形势下更为严峻的疾病与公共卫生问题,不能没有强有力的组织机构担当大任。2000年,卫生部党组在反复论证的基础上确定组建中国CDC,建立新型的国家疾病预防控制体系,增强疾病预防控制综合能力,提高卫生服务质量与效率。2001年4月,卫生部正式出台《关于疾病预防控制体系改革的指导意见》,列出了改革进程时间表。
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    卫生部疾病控制司齐小秋司长日前在接受记者采访时称,成立国家CDC,是我国建立新型国家疾病预防控制体系的关键一步。近年,我国的卫生体制改革进入了全面启动、整体推进的攻坚阶段。作为城镇医药卫生体制改革和科技体制改革重要组成部分的疾病预防控制体制改革,也在大步迈进。截至目前,全国已有25个省份完成了省一级疾病预防控制体制改革,部分市地县级疾病预防控制机构的改革正在进行中。在疾病预防控制策略上,近年我国也作了积极的调整,不仅将慢性非传染性疾病作为国家重大公共卫生问题予以防治,同时对传染病控制增加了更大的力度。仅2001年一年,国务院即相继颁布了6个有关疾病控制的工作规划,并通过财政拨款予以支持。艰巨的卫生防病任务,要求整个疾病预防控制体系必须提高战斗力,也要求预防医学科研更加面向卫生防病实际。

    近日在围绕着中国CDC组建话题举行的一次预防医学领域专家座谈会上,中国预防医学科学院的一些老专家谈到,当今更具挑战性的公共卫生问题,需要强大的科学技术支撑。而长久以来,存在着防治策略与科研相脱节、国家课题与地方课题相脱节的现象。于是,有些很重要的科研成果,没有能运用到实际防病中。从科研人员看,因为从属科研机构,往往考虑研究课题多,考虑疾控现场少;考虑微观多,考虑宏观少。而组建国家CDC,以控制疾病和解决公共卫生问题为目的搞科研,必将促使科研人员有更宏观的视角,也必将促进科研活动瞄准国家卫生防病最急需解决的问题。
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    即将诞生的中国CDC有怎样的功用,将给百姓们的生活带来什么?

    据李立明介绍,中国CDC的基本构建思路,是在国内外广泛调研和吸收国际公共卫生机构经验教训基础上形成的。其主要职能涵盖监测与信息系统,疾病防治与应急系统,国家重大公共卫生确定,健康教育与健康促进,特殊人群保健、政策评价与疾病预防策略及措施推广应用,公共卫生服务、检测与评价,国家标准、规范、法规的技术支持,公共卫生交易、服务与培训,应用性研究与国际合作等10大方面。

    中国CDC强大阵容,包括传染病预防控制所、病毒病预防控制所、寄生虫病预防控制所、慢性非传染性疾病预防控制中心、性病艾滋病预防控制中心、营养与食品安全所、环境与健康相关产品安全所、职业卫生与中毒控制所、辐射防护与核安全医学所、健康教育所、农村改水技术指导中心、妇幼保健中心等12个职能所与中心。还有,公共卫生监测与信息中心、免疫规划中心等5大非独立法人的业务部门。除此以外,在中国的CDC的大旗下,还集合起了目前分散在全国各系统、单位的多个疾病预防控制机构。可谓包容了各种重大疾病控制与公共卫生服务功能。
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    今后无论是面对生物恐怖的威胁,还是面对各种重大传染病暴发与公共卫生突发事件,我们都有国家CDC紧急应对;对于不断增多的传染与非传染病种,国家CDC均将采取更有力的防治对策,保障群众安康。对于我们日常生活中遇到的装饰用品的卫生安全问题、建筑材料的卫生安全问题、手机是否能存在危害问题等等,国家CDC都能通

    过科技手段为群众忧解难……

    李立明说,他们将以最佳的运行机制吸引国内外最优秀的人才进入国家CDC,以20年不落后的硬件建设CDC,使其成为一个能有效护卫全人群健康的服务体系,一个体现大卫生观念的社会保障体系,一个多部门团结协作的“公共卫生联盟”,一个与国际接轨的强大的国家的疾病预防控制中心。, 百拇医药