林建宁就医药界三大热点问题分析——价格、招标、两G
2001年，中国医药市场风起云涌，大环境中如医改、入世、药品招投标等因素仍将持续影响2002年的中国医药市场，SDA南方医药经济研究所预测2002年的医药经济增速将比2001年有所放缓。面对如此情形，医药工商企业该如何应对？记者(简称记)近日就三大热点问题专访了SDA南方医药经济研究所所长林建宁(简称林)。
记：药品招投标是大势所趋，医药企业应该如何去适应这一政策带来的系列变化？
林：目前药品招投标存在的不规范问题有：(1)手续繁琐、材料复杂，企业为准备材料疲于奔命，医院为审核材料煞费苦心；(2)尚未做到透明、公开、公正；(3)中介机构存在着诸多不规范收费行为；(4)低价政策，或者说是重价轻质。这些问题导致企业不堪重负，医院工作量大，而老百姓也未能在药品招投标后真正得到实惠。业内人士普遍存有抱怨情绪，甚至一些企业产生“招投标推行不下去”的幻想。但从近期国家召开的几次专题会议的精神来看，招投标工作肯定要推行下去并将不断完善，2002年将是大面积推广的关键时期。因而工商企业决不可抱侥幸心理去应对。
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2001年11月14日在海口召开的“全国药品集中招标采购会议”初步拟定了一个关于招投标的工作规范(试行案)，其中有两点内容对医药工商企业非常重要：一是价与质并重，提倡优质低价，质量所占的分数不能低于总分的40%，价格所占的分数不能低于质量分数的50%；二是就单品种而言，有品牌的单一品种允许其按不超过有效价格分50%的幅度加分，并计入质量分总分。这两点对于有品牌、重质量的工业企业而言是一个大好机遇。这些企业可以藉此扩大销售规范，在招投标中抢占先机。同时，企业学术推广的工作将受到新的挑战。因为全面推广招标采购后，不能像以往那样多种产品并存，而是同品种同规格的仅单一品牌中标。这样一来，没有中标的产品学术推广失去意义，已中标产品的学术推广方式也应相应调整——从主要与同品种不同厂家品牌的竞争转向与治疗同种疾病的其它中标品种的竞争。同样，商业公司也应争取代理一些品牌及质量标准比较高的产品。按照国务院五部委的精神，今年县级以上医疗单位70%以上的药品要通过招投标来采购，医院用药将会来个大洗牌，品种结构将发生变化。
记：2002年对医药行业冲击较大的是药品价格改革措施，企业应该如何理解这一政策的涵义并解决随之带来的问题？
, 百拇医药
林：近日，国家计委大幅降低383种医保目录药品的价格。医保目录品种降价本在意料之中，只是这次降价范围广，很多品种已经降到微利甚至无利，令许多企业措手不及，受影响最大的是工业企业，并波及商业企业，有的要求退货，有的提出要补差价。医院在观望，不敢进货。应该看到，降价作为一项基本政策来执行无可厚非，问题是药品价格的不合理是结构性的不合理，在保证低费用的同时，也要保证基本用药的供给，降价不应一刀切。否则会挫伤工商企业的积极性，影响药品供应，反过来又会影响医改的实施。
2001年城镇职工医改覆盖面已达90%，2002年是医改全面实施之年，药品降价将继续到位，药价水平会再下一个台阶，工商企业将面临更严峻的考验。较多品种进入医保降价目录的企业必须考虑调整营销策略，不要指望产品能带来高毛利，要调低毛利率，通过扩大经营规模，降低费用比，拓展市场空间。
记：两G(GMP、GSP)大提速，将怎样影响未来的市场格局？
林：两G的提速，是给规模小、基础差、效益不好的工商企业下了最后通牒，届时将会有一批企业过不了这道门槛，并将引发新一轮的资产重组，未来的格局中会产生新的生力军。
爱国内外经济及市场环境的影响，医药行业未来将出现三种业态，其一为垄断企业。这类企业有品牌，规模大，品种多，以拳头产品带动多品种的生产流通，以生产大品种的普药为主，专攻大众药品市场；其二为有特色的中小型企业，它们有独家的技术，专攻某个专业药品市场，形成独特的核心能力和技术优势；第三种是徘徊企业，既没有规模优势和伴随的成本优势，也没有独家技术的优势，徘徊于两者之间，如果走不出这种徘徊，便会被淘汰。, http://www.100md.com
记：药品招投标是大势所趋，医药企业应该如何去适应这一政策带来的系列变化？
林：目前药品招投标存在的不规范问题有：(1)手续繁琐、材料复杂，企业为准备材料疲于奔命，医院为审核材料煞费苦心；(2)尚未做到透明、公开、公正；(3)中介机构存在着诸多不规范收费行为；(4)低价政策，或者说是重价轻质。这些问题导致企业不堪重负，医院工作量大，而老百姓也未能在药品招投标后真正得到实惠。业内人士普遍存有抱怨情绪，甚至一些企业产生“招投标推行不下去”的幻想。但从近期国家召开的几次专题会议的精神来看，招投标工作肯定要推行下去并将不断完善，2002年将是大面积推广的关键时期。因而工商企业决不可抱侥幸心理去应对。
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2001年11月14日在海口召开的“全国药品集中招标采购会议”初步拟定了一个关于招投标的工作规范(试行案)，其中有两点内容对医药工商企业非常重要：一是价与质并重，提倡优质低价，质量所占的分数不能低于总分的40%，价格所占的分数不能低于质量分数的50%；二是就单品种而言，有品牌的单一品种允许其按不超过有效价格分50%的幅度加分，并计入质量分总分。这两点对于有品牌、重质量的工业企业而言是一个大好机遇。这些企业可以藉此扩大销售规范，在招投标中抢占先机。同时，企业学术推广的工作将受到新的挑战。因为全面推广招标采购后，不能像以往那样多种产品并存，而是同品种同规格的仅单一品牌中标。这样一来，没有中标的产品学术推广失去意义，已中标产品的学术推广方式也应相应调整——从主要与同品种不同厂家品牌的竞争转向与治疗同种疾病的其它中标品种的竞争。同样，商业公司也应争取代理一些品牌及质量标准比较高的产品。按照国务院五部委的精神，今年县级以上医疗单位70%以上的药品要通过招投标来采购，医院用药将会来个大洗牌，品种结构将发生变化。
记：2002年对医药行业冲击较大的是药品价格改革措施，企业应该如何理解这一政策的涵义并解决随之带来的问题？
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林：近日，国家计委大幅降低383种医保目录药品的价格。医保目录品种降价本在意料之中，只是这次降价范围广，很多品种已经降到微利甚至无利，令许多企业措手不及，受影响最大的是工业企业，并波及商业企业，有的要求退货，有的提出要补差价。医院在观望，不敢进货。应该看到，降价作为一项基本政策来执行无可厚非，问题是药品价格的不合理是结构性的不合理，在保证低费用的同时，也要保证基本用药的供给，降价不应一刀切。否则会挫伤工商企业的积极性，影响药品供应，反过来又会影响医改的实施。
2001年城镇职工医改覆盖面已达90%，2002年是医改全面实施之年，药品降价将继续到位，药价水平会再下一个台阶，工商企业将面临更严峻的考验。较多品种进入医保降价目录的企业必须考虑调整营销策略，不要指望产品能带来高毛利，要调低毛利率，通过扩大经营规模，降低费用比，拓展市场空间。
记：两G(GMP、GSP)大提速，将怎样影响未来的市场格局？
林：两G的提速，是给规模小、基础差、效益不好的工商企业下了最后通牒，届时将会有一批企业过不了这道门槛，并将引发新一轮的资产重组，未来的格局中会产生新的生力军。
爱国内外经济及市场环境的影响，医药行业未来将出现三种业态，其一为垄断企业。这类企业有品牌，规模大，品种多，以拳头产品带动多品种的生产流通，以生产大品种的普药为主，专攻大众药品市场；其二为有特色的中小型企业，它们有独家的技术，专攻某个专业药品市场，形成独特的核心能力和技术优势；第三种是徘徊企业，既没有规模优势和伴随的成本优势，也没有独家技术的优势，徘徊于两者之间，如果走不出这种徘徊，便会被淘汰。, http://www.100md.com