Wto“游戏规则”Abc
WTO是全球进行多边谈判、实施多边贸易协定；监督各国贸易政策和解决贸易争端等方面的顶级机构。其宗旨是扩大世界货物和服务的生产与贸易，推行经济全球化与贸易自由化，建立一个完整的、有活力的、持久的多边贸易体系。世界贸易组织协定附属18个协定，与卫生相关的主要有5个，即服务贸易总协定、知识产权协定、卫生和植物卫生措施应用协定、技术贸易壁垒协定和关税与贸易总协定。服务贸易总协定将服务分为160个部门、12个项目，卫生服务是第8项“卫生及社会服务”中的一个子项。根据该协定，各成员应遵循以下基本原则。
八项基本原则
1.最惠国待遇原则。各成员给予任何成员的服务或服务提供者的优惠措施，必须自动地给予所有缔约方。
2.国民待遇原则。除了通过谈判确定的限制之外，各成员给予任何成员服务和服务提供者的待遇，不应低于其给予本国服务和服务提供者的待遇。
, 百拇医药
3.市场准入原则。一成员给予其他成员服务和服务提供者的待遇，不应低于其在减让表中同意给予的待遇。而且，除非在减让表中说明，不允许实施下列6个方面的限制：服务提供者的数量、服务交易或资产总金额、服务业务总量、雇佣自然人总数、法律主体形式、外资份额。
4.消除“贸易壁垒”原则。各成员应尽力消除各种“贸易壁垒”，如资格要求、许可程序、技术标准等。各成员还应通过双边或多边谈判，相互承认学历、工作经历以及颁发的许可证。
5.例外原则。服务贸易中，各成员可根据具体情况，援引例外措施：如政府对服务业的补贴，应通过谈判制定必要的多边规则，来避免补贴对服务业的扭曲；应允许发展中国家灵活地运用服务业补贴规则，但服务业补贴范围和数量等资料应予公布。
6.透明度原则。各成员应将其所制定的涉及贸易的有关法律、法规、政策或措施(包括其参加的国际协定等，最迟在其生效之前公布。各成员还要尽快建立起提供这些法律条款咨询义务的相关机构。
, 百拇医药
7.贸易逐步自由化原则。所有成员应定期进行连续的多边谈判，以使服务贸易自由化达到较高水平。自由化进程应适当尊重各成员国政策目标及其总体和部门的发展水平。
8.发展中国家优惠原则。考虑到发展中国家服务业较为落后，发达国家应承担更多义务促进商业性技术转让，以提高发展中国家服务业的效率和竞争力，促使其更多地参与世界贸易。发展中国家应有适当的灵活性，可以先开放较少的服务部门，放开较少类型的交易，采取符合其发展状况的方式逐步扩大市场准入。
服务贸易的四种提供方式
1.跨境交付(cross-border trade)：即从一成员领土向任何其他成员领土提供服务。如A国某医疗中心向B国的医疗机构提供远程会诊服务等。
2.境外消费(consumption abroad)：即在一成员领土内，向任何其他成员的服务消费者提供服务。如A国的居民赴B国就医；C国的学生去D国医学院校留学、进修等。
, 百拇医药
3.商业存在(commercial presence)：即一成员的服务提供者，通过在任何其他成员领土内的商业存在提供服务。如A国的医院、公司到B国独资或合资开办医疗服务机构等。
4.自然人流动(presence of natural persons)：即一成员的服务提供者，通过在任何其他成员领土内的自然人存在提供服务。如A国具有执业资格的医师到B国通过资格考试或认证，应聘于B国的医疗机构从事医疗服务等。
我国关于“开放卫生服务部门”的承诺
1999年11月15日中美谈判达成“中国服务贸易承诺减让表”，我国卫生服务部门承诺开放医疗和牙医服务两个部门，承诺如下： 1.在跨境交付方面，市场准入和国民待遇均没有限制。
2.在境外消费方面，市场准入和国民待遇也都没有限制。
, 百拇医药
3.在商业存在方面，市场准入和国民待遇均有一定的限制。市场准入的水平承诺主要是：中国境内的外国投资企业包括外资企业(即独资企业)和合营企业，即中外合资企业、中外合作企业。中外合资企业中的外资比例不应少于该合资企业注册资本金的25%。企业在中国设立分支机构，暂不作承诺，除非在部门承诺中另有规定。
卫生领域的部门承诺是，允许服务提供者与中方合作伙伴一起设立中外合营合作医院和诊所，允许外资比例不超过70%，即外方可控股，但不可独资。根据中国的实际需要，有数量限制。
国民待遇的水平承诺主要是，在视听服务、空运服务、医疗服务方面，对于目前给予国内服务提供者的补贴，不作承诺。
卫生领域的部门承诺是，要求合营医院或诊所中，医师和医务人员的大多数为中国公民。
4.在自然人流动方面，市场准入除水平承诺和以下内容外，不作承诺。允许具有本国颁发的专业证书的外国医师,在获得卫生部的许可以后，在中国提供短期的医疗服务。短期医疗服务的时间为6个月，并可延长至1年。
国民待遇除水平承诺中的内容外，不作承诺。, 百拇医药(蔡仁华等)
八项基本原则
1.最惠国待遇原则。各成员给予任何成员的服务或服务提供者的优惠措施，必须自动地给予所有缔约方。
2.国民待遇原则。除了通过谈判确定的限制之外，各成员给予任何成员服务和服务提供者的待遇，不应低于其给予本国服务和服务提供者的待遇。
, 百拇医药
3.市场准入原则。一成员给予其他成员服务和服务提供者的待遇，不应低于其在减让表中同意给予的待遇。而且，除非在减让表中说明，不允许实施下列6个方面的限制：服务提供者的数量、服务交易或资产总金额、服务业务总量、雇佣自然人总数、法律主体形式、外资份额。
4.消除“贸易壁垒”原则。各成员应尽力消除各种“贸易壁垒”，如资格要求、许可程序、技术标准等。各成员还应通过双边或多边谈判，相互承认学历、工作经历以及颁发的许可证。
5.例外原则。服务贸易中，各成员可根据具体情况，援引例外措施：如政府对服务业的补贴，应通过谈判制定必要的多边规则，来避免补贴对服务业的扭曲；应允许发展中国家灵活地运用服务业补贴规则，但服务业补贴范围和数量等资料应予公布。
6.透明度原则。各成员应将其所制定的涉及贸易的有关法律、法规、政策或措施(包括其参加的国际协定等，最迟在其生效之前公布。各成员还要尽快建立起提供这些法律条款咨询义务的相关机构。
, 百拇医药
7.贸易逐步自由化原则。所有成员应定期进行连续的多边谈判，以使服务贸易自由化达到较高水平。自由化进程应适当尊重各成员国政策目标及其总体和部门的发展水平。
8.发展中国家优惠原则。考虑到发展中国家服务业较为落后，发达国家应承担更多义务促进商业性技术转让，以提高发展中国家服务业的效率和竞争力，促使其更多地参与世界贸易。发展中国家应有适当的灵活性，可以先开放较少的服务部门，放开较少类型的交易，采取符合其发展状况的方式逐步扩大市场准入。
服务贸易的四种提供方式
1.跨境交付(cross-border trade)：即从一成员领土向任何其他成员领土提供服务。如A国某医疗中心向B国的医疗机构提供远程会诊服务等。
2.境外消费(consumption abroad)：即在一成员领土内，向任何其他成员的服务消费者提供服务。如A国的居民赴B国就医；C国的学生去D国医学院校留学、进修等。
, 百拇医药
3.商业存在(commercial presence)：即一成员的服务提供者，通过在任何其他成员领土内的商业存在提供服务。如A国的医院、公司到B国独资或合资开办医疗服务机构等。
4.自然人流动(presence of natural persons)：即一成员的服务提供者，通过在任何其他成员领土内的自然人存在提供服务。如A国具有执业资格的医师到B国通过资格考试或认证，应聘于B国的医疗机构从事医疗服务等。
我国关于“开放卫生服务部门”的承诺
1999年11月15日中美谈判达成“中国服务贸易承诺减让表”，我国卫生服务部门承诺开放医疗和牙医服务两个部门，承诺如下： 1.在跨境交付方面，市场准入和国民待遇均没有限制。
2.在境外消费方面，市场准入和国民待遇也都没有限制。
, 百拇医药
3.在商业存在方面，市场准入和国民待遇均有一定的限制。市场准入的水平承诺主要是：中国境内的外国投资企业包括外资企业(即独资企业)和合营企业，即中外合资企业、中外合作企业。中外合资企业中的外资比例不应少于该合资企业注册资本金的25%。企业在中国设立分支机构，暂不作承诺，除非在部门承诺中另有规定。
卫生领域的部门承诺是，允许服务提供者与中方合作伙伴一起设立中外合营合作医院和诊所，允许外资比例不超过70%，即外方可控股，但不可独资。根据中国的实际需要，有数量限制。
国民待遇的水平承诺主要是，在视听服务、空运服务、医疗服务方面，对于目前给予国内服务提供者的补贴，不作承诺。
卫生领域的部门承诺是，要求合营医院或诊所中，医师和医务人员的大多数为中国公民。
4.在自然人流动方面，市场准入除水平承诺和以下内容外，不作承诺。允许具有本国颁发的专业证书的外国医师,在获得卫生部的许可以后，在中国提供短期的医疗服务。短期医疗服务的时间为6个月，并可延长至1年。
国民待遇除水平承诺中的内容外，不作承诺。, 百拇医药(蔡仁华等)