我们受益于改革
全国卫生系统人事分配制度的改革，已经从试点中取得了经验。这场艰难的改革到底改变了什么？是否正在接近“解放生产力”的目标？在日前召开的全国卫生人事工作会议上，记者从点点滴滴的变化中看到了这场改革的成果。
成果之一：卫生人员受益了
一流人才拿高薪
早在两年前，青海卫生系统评选出的一批医学首席专家开始施行年薪制，年薪为本单位职工年平均工资的5～12倍，由单位自行解决。这些首席专家的年薪分为基薪和效益性收入两部分，基薪保证生活，每月发放，效益性收入根据目标考核结果，一次性兑现。
在青海的医疗卫生单位，对首席专家、学科带头人、技术骨干有不同的岗位分配标准，分配向有突出贡献的科室、单位和人员倾斜，单位可以高薪聘请拔尖人才，科研成果创新中有重大效益的单位可以提取部分奖金奖励有功人员。名医和老专家可以兼职。
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在浙江，专家最高年薪达到20万元。在全国，改革使知识、劳动、贡献成为报酬的第一要素，越来越多的卫生人员从“一流人才、一流业绩、一流报酬”中受益。
报职称可望不受比例限制
天津的卫生人员开始尝到职称评定新方法的甜头。在“社会化评定、单位自主聘任”的改革中，过去因为受名额限制而不能晋升职称的担心没有了。
在天津，卫生人员职称的评定由全行业高级专家组成的专家库评审，专家库由老中青专家组成，成员连任不得超过两届，由主管部门随机抽样。在农村、基层工作的卫生人员可以享受职称晋升上的倾斜政策。
卫生单位自主聘任，按岗设人，专业技术人员动态管理，使评聘分开得以真正实现。现在，天津专业人员的职称认定只是学术技术水平的认定，岗位设置和专业技术不再“一对一”。天津的试点已经在全市和全国推广。
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换单位不再那么难
黑龙江佳木斯市卫生局局长任延禄说，过去常有一些卫生人员反映，专业不对口，工作不如意，想换个地方，可单位就是不放。现在不一样了，佳木斯卫生系统全部实行了人事代理，每个人都可以根据自己的特长和兴趣，到“市场”
上去实现自己的理想。目前，全市已经有79人通过人才市场，找到了自己满意的工作。
每个人都有选择权和被选择权，改革带来的好处就在于此。佳木斯市一家医院有位护士，两次落聘，两次都在人才市场找到了新的岗位；去年，这个市的63名技术骨干和学科带头人，都是通过“市场配置”方式录取的。
成果之二：卫生机构“轻装”了
“人气”足了效率高了
以江苏省人民医院为例，实行人事制度改革前，手术室和外科常常因为配合不好，使医生们的潜力挖掘不出来。改革后，大家的积极性大增，现在一天最多要做75台手术，大手术比去年同期增加13.7%。医院门诊住院病人都大为增加，可谓“人气”十足。
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长春妇产科医院改革后，年人均创收从1999年的3.1万元增加到2001年的6.1万元，医院新修了医疗和住院大楼，引进新项目创效益百万。
佳木斯卫生系统在改革后，医疗机构全部扭亏为盈。
发展了的事业无一不得益于人事制度的改革。改革中创造出的“病人选医生”、“无假日医院”等，更是直接使病人得到了实惠。
医院发展走上正路
曾经有过的“开单提成”等发展的歪路，在改革中被彻底否定。
安徽蚌埠医学院附属医院在改革中，将“医疗技术质量、工作效率、消耗成本”融为一体，其中医疗质量占奖金总额的50%，工作量为30%，消耗占20%。分配方式的改革驱散了“开单提成”的阴影。新机制使病人的人均费用、医院药品收入比重下降，医院工作效率提高。
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如今，医疗机构的导向是：提高质量，改善服务，降低费用。医院靠技术进步、靠医疗质量、靠健康的机制发展和生存。
后勤不再成为包袱
改革中，医疗卫生机构后勤服务的社会化，使得医疗机构分离了“办社会”的职能，走向向社会买后勤。各地因地制宜开展多种形式的后勤服务改革。中南大学湘雅三院的后勤改革分为三种形式：有能力的成立公司；一些有难度的项目交物业公司；与医疗相关的服务部门经济承包。河南、广东、辽宁、江苏等地都开展了规模较大的后勤服务社会化改革。
这项改革实现了“三赢”，医院负担减轻，效益提高；后勤服务提高了水平，病人、职工受益；改革中的富余人员有了出路，反过来促进了改革。
成果之三：卫生事业发展了
卫生资源盘活优化
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资源的优化和人事制度的改革是连在一起的。通过资产重组，精简冗员，使卫生事业发展的规模效应逐步显先。
四川医学科学院和省人民医院合并，联合其他医院，成立了省级医疗集团；以四川省肿瘤医院为核心，联合多家市级综合医院、企业医院，成立了跨地区的肿瘤防治集团。重庆市通过合并，组建了新的精神卫生中心等，都在资产重组中使过剩的人力资源重组。各地通过机构的撤、并、减等，使卫生资源总体优化。
部分地区通过技术协作、强强联合、强弱联合、城乡联合等，使卫生人员流动起来。
观念变化最显著
改革中观念的变化，是最有效的变化。人员能进能出，干部能上能下，报酬能多能少的观念为越来越多的人接受。
“不等不靠”的改革主动性也同时增强。在改革中，过去等政策配套、等大环境好转的习惯逐步被自己想办法、自己去探索代替。比如在解决人员出口问题上，一些地区探索人事代理、后勤社会化、兴办产业、到农村基层开辟市场等，把单位人变为行业人，再变为社会人，这些创新得到高度评价。大家同时也明白了一个道理：改革是一个渐进的过程，目前，面对改革的新形势，最重要的就是要勇于探索，大胆实践，开拓创新。, 百拇医药
成果之一：卫生人员受益了
一流人才拿高薪
早在两年前，青海卫生系统评选出的一批医学首席专家开始施行年薪制，年薪为本单位职工年平均工资的5～12倍，由单位自行解决。这些首席专家的年薪分为基薪和效益性收入两部分，基薪保证生活，每月发放，效益性收入根据目标考核结果，一次性兑现。
在青海的医疗卫生单位，对首席专家、学科带头人、技术骨干有不同的岗位分配标准，分配向有突出贡献的科室、单位和人员倾斜，单位可以高薪聘请拔尖人才，科研成果创新中有重大效益的单位可以提取部分奖金奖励有功人员。名医和老专家可以兼职。
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在浙江，专家最高年薪达到20万元。在全国，改革使知识、劳动、贡献成为报酬的第一要素，越来越多的卫生人员从“一流人才、一流业绩、一流报酬”中受益。
报职称可望不受比例限制
天津的卫生人员开始尝到职称评定新方法的甜头。在“社会化评定、单位自主聘任”的改革中，过去因为受名额限制而不能晋升职称的担心没有了。
在天津，卫生人员职称的评定由全行业高级专家组成的专家库评审，专家库由老中青专家组成，成员连任不得超过两届，由主管部门随机抽样。在农村、基层工作的卫生人员可以享受职称晋升上的倾斜政策。
卫生单位自主聘任，按岗设人，专业技术人员动态管理，使评聘分开得以真正实现。现在，天津专业人员的职称认定只是学术技术水平的认定，岗位设置和专业技术不再“一对一”。天津的试点已经在全市和全国推广。
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换单位不再那么难
黑龙江佳木斯市卫生局局长任延禄说，过去常有一些卫生人员反映，专业不对口，工作不如意，想换个地方，可单位就是不放。现在不一样了，佳木斯卫生系统全部实行了人事代理，每个人都可以根据自己的特长和兴趣，到“市场”
上去实现自己的理想。目前，全市已经有79人通过人才市场，找到了自己满意的工作。
每个人都有选择权和被选择权，改革带来的好处就在于此。佳木斯市一家医院有位护士，两次落聘，两次都在人才市场找到了新的岗位；去年，这个市的63名技术骨干和学科带头人，都是通过“市场配置”方式录取的。
成果之二：卫生机构“轻装”了
“人气”足了效率高了
以江苏省人民医院为例，实行人事制度改革前，手术室和外科常常因为配合不好，使医生们的潜力挖掘不出来。改革后，大家的积极性大增，现在一天最多要做75台手术，大手术比去年同期增加13.7%。医院门诊住院病人都大为增加，可谓“人气”十足。
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长春妇产科医院改革后，年人均创收从1999年的3.1万元增加到2001年的6.1万元，医院新修了医疗和住院大楼，引进新项目创效益百万。
佳木斯卫生系统在改革后，医疗机构全部扭亏为盈。
发展了的事业无一不得益于人事制度的改革。改革中创造出的“病人选医生”、“无假日医院”等，更是直接使病人得到了实惠。
医院发展走上正路
曾经有过的“开单提成”等发展的歪路，在改革中被彻底否定。
安徽蚌埠医学院附属医院在改革中，将“医疗技术质量、工作效率、消耗成本”融为一体，其中医疗质量占奖金总额的50%，工作量为30%，消耗占20%。分配方式的改革驱散了“开单提成”的阴影。新机制使病人的人均费用、医院药品收入比重下降，医院工作效率提高。
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如今，医疗机构的导向是：提高质量，改善服务，降低费用。医院靠技术进步、靠医疗质量、靠健康的机制发展和生存。
后勤不再成为包袱
改革中，医疗卫生机构后勤服务的社会化，使得医疗机构分离了“办社会”的职能，走向向社会买后勤。各地因地制宜开展多种形式的后勤服务改革。中南大学湘雅三院的后勤改革分为三种形式：有能力的成立公司；一些有难度的项目交物业公司；与医疗相关的服务部门经济承包。河南、广东、辽宁、江苏等地都开展了规模较大的后勤服务社会化改革。
这项改革实现了“三赢”，医院负担减轻，效益提高；后勤服务提高了水平，病人、职工受益；改革中的富余人员有了出路，反过来促进了改革。
成果之三：卫生事业发展了
卫生资源盘活优化
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资源的优化和人事制度的改革是连在一起的。通过资产重组，精简冗员，使卫生事业发展的规模效应逐步显先。
四川医学科学院和省人民医院合并，联合其他医院，成立了省级医疗集团；以四川省肿瘤医院为核心，联合多家市级综合医院、企业医院，成立了跨地区的肿瘤防治集团。重庆市通过合并，组建了新的精神卫生中心等，都在资产重组中使过剩的人力资源重组。各地通过机构的撤、并、减等，使卫生资源总体优化。
部分地区通过技术协作、强强联合、强弱联合、城乡联合等，使卫生人员流动起来。
观念变化最显著
改革中观念的变化，是最有效的变化。人员能进能出，干部能上能下，报酬能多能少的观念为越来越多的人接受。
“不等不靠”的改革主动性也同时增强。在改革中，过去等政策配套、等大环境好转的习惯逐步被自己想办法、自己去探索代替。比如在解决人员出口问题上，一些地区探索人事代理、后勤社会化、兴办产业、到农村基层开辟市场等，把单位人变为行业人，再变为社会人，这些创新得到高度评价。大家同时也明白了一个道理：改革是一个渐进的过程，目前，面对改革的新形势，最重要的就是要勇于探索，大胆实践，开拓创新。, 百拇医药