以十六大精神指导卫生工作
坚定信念 推进人事制度改革
认真学习江泽民总书记作的十六大报告，卫生部人事司司长王环增感到精神振奋。
王环增是做人事工作的，对总书记在报告中论述的干部人事制度改革、政府机构改革等感触很深。2001年6月，卫生部被中组部确定为干部人事制度改革综合试点单位。随后，卫生部成立了以张文康部长为组长的改革试点领导小组，结合卫生系统特点制定了改革试点方案。这两年，王环增和他的同事们大江南北跑了不少地方，指导基层的人事制度改革并开展调查研究。2001年6月，中国预防医学科学院寄生虫病研究所在媒体刊登广告，公开向社会招聘一把手，这在卫生部直属单位是第一次。当时王环增亲自跑到上海去当竞聘工作的工作人员，从竞聘材料装袋到邀请考评小组成员都亲历亲为。现在，卫生人事制度改革工作已普遍推开，卫生部和部直属单位都开展了公开选拔、竞争上岗、公示制、试用期制等干部人事制度改革。
卫生部人事司的同志到基层调研时最常碰到的政策咨询就是人员出口和收入分配问题，他们也一直在积极地寻找着答案。江泽民总书记在十六大报告中提出：“深化干部人事制度改革，努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，把优秀人才聚集到党和国家的各项事业中来。扩大党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。”在学习讨论中，人事司的同志结合当前
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正在进行的干部人事制度改革，统一了思想，坚定了信念———坚持用“三个代表”重要思想指导卫生人事工作，紧紧围绕部党组中心工作，进一步强化全局意识、改革意识、服务意识，抓住干部人事制度改革、事业单位人事制度改革和人才队伍建设三个重点，搞好试点，解决好人员出口和收入分配两个难点，加快卫生事业单位干部人事制度改革的步伐，积极稳妥地做好卫生干部人事制度改革工作。
深化卫生改革 让百姓得实惠
由卫生行政官员、管理专家、法律专家和医院院长组成的专题小组近来一直在全国各地调研，为《医疗机构管理条例》的修订做准备工作。从2000年以来，城镇医疗卫生体制改革、医疗机构分类管理、中国加入世贸组织……不断发展的新形势使原有的《医疗机构管理条例》显露出许多不适应，来自基层要求修改《条例》的呼声很高。由卫生部医政司牵头组成的这个专题小组，深入全国各地了解医政管理人员、医院管理人员的所思所想。调研中，专题小组内部常常发生激烈争论———原有的医院管理体制怎么改？国有资产怎么管？政府职能怎样界定？到底围绕什么来制定政策？大家明白，《条例》的修订事关重大，它与“三项改革”的整体推进息息相关。
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医政司副司长刘金峰是专题小组的负责人。这位通过竞聘脱颖而出的卫生部最年轻的副司长喜欢和专家学者交流，愿意接受新思想新观念。这几天，刘金峰反复学习江总书记的报告，越学越兴奋：“在‘三个代表’重要思想指导下深化卫生体制改革，其根本目的是为了让人民群众得到实惠。医疗机构要‘以比较低廉的价格，为老百姓提供比较优质的服务’，我们医政工作的方向是正确的!”
刘金峰说，江总书记在报告中提出，坚持和完善基本经济制度，深化国有资产管理体制改革，根据解放和发展生产力的要求，坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济；必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展；坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，统一于社会主义现代化建设的进程中，不能把这两者对立起来。各种所有制经济完全可以在市场竞争中发挥各自优势，相互促进，共同发展。要深化国有企业改革，进一步探索公有制特别是国有制的多种有效实现形式，大力推进企业的体制、技术和管理创新。江总书记在报告中说到要注重制度建设和创新，这能回答一些我们一直在争论的问题。具体说来，医疗机构的管理机制改革从微观上说是建立有效的竞争和激励机制，从宏观上来说是建立投资机制，调动社会各方的积极性，明确各部门在推进“三项改革”进程中的责权利。
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具体负责医疗机构管理的张国新副处长学习十六大报告感到激动振奋，也切实地感受到了压力：“21世纪头20年建设和改革的任务很重，有很多工作等着我们去做。”而负责护理工作的郭燕红女士谈起了护理队伍素质的提高、服务领域的扩大。她说：“我们下一步的任务是引导护理工作进社区，为老龄社会服务，更贴近百姓生活。这也是实践‘三个代表’重要思想的体现。”
发展社区服务 建设小康社会
据统计，到2001年底，全国已有308个市启动了社区卫生服务工作，设立了2500多个社区卫生服务中心、9000多个社区卫生服务站。一个以社区卫生服务中心、站为主体，其他基层医疗机构为补充的社区卫生服务网络正在全国各大中城市逐步形成。
卫生部基妇司负责社区卫生工作金生国处长学习江泽民总书记的十六大报告后，对社区卫生工作有了更深层次的理解。他说，贯彻“三个代表”重要思想，发展先进生产力、发展先进文化，必须紧紧抓住实现最广大人民的根本利益这一环。实践证明，发展社区卫生服务便于群众就近获得基本的预防、保健、医疗、康复、健康教育、计划生育技术指导等基本卫生服务，有利于落实疾病预防控制与人群保健，可以有效减轻群众的医药费用负担，合民情、顺民意、得民心，符合卫生工作自身规律，是卫生部门贯彻“三个代表”重要思想的重大举措，对经济社会发展、建设小康社会有重要意义。
金生国建议社区卫生工作应着重把握好六个环节：在城镇医疗卫生体制改革和社区建设中把社区卫生服务放在更加突出的位置，加大组织领导与推进力度；从城市实际出发，坚持以体制创新为主线，将国有卫生资源的配置重心向社区适当下移，鼓励社会力量举办，增强优质社区卫生服务的供给能力；尊重社区卫生服务的规律，抓紧落实各项经济、社会扶持政策，确保社区基本预防保健、贫困居民的社区基本医疗服务的可持续性，并注意满足不同阶层群众的多样化需求；加快人才引进、培训和资格认可，全面推进社区卫生专业人才队伍建设；严格社区卫生服务的行业监管，规范服务行为，确保群众就医安全；坚持理论与实践相结合，在发展社区卫生服务的创新实践中，不断加深对中国特色社区卫生服务发展规律的把握。, 百拇医药
认真学习江泽民总书记作的十六大报告，卫生部人事司司长王环增感到精神振奋。
王环增是做人事工作的，对总书记在报告中论述的干部人事制度改革、政府机构改革等感触很深。2001年6月，卫生部被中组部确定为干部人事制度改革综合试点单位。随后，卫生部成立了以张文康部长为组长的改革试点领导小组，结合卫生系统特点制定了改革试点方案。这两年，王环增和他的同事们大江南北跑了不少地方，指导基层的人事制度改革并开展调查研究。2001年6月，中国预防医学科学院寄生虫病研究所在媒体刊登广告，公开向社会招聘一把手，这在卫生部直属单位是第一次。当时王环增亲自跑到上海去当竞聘工作的工作人员，从竞聘材料装袋到邀请考评小组成员都亲历亲为。现在，卫生人事制度改革工作已普遍推开，卫生部和部直属单位都开展了公开选拔、竞争上岗、公示制、试用期制等干部人事制度改革。
卫生部人事司的同志到基层调研时最常碰到的政策咨询就是人员出口和收入分配问题，他们也一直在积极地寻找着答案。江泽民总书记在十六大报告中提出：“深化干部人事制度改革，努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，把优秀人才聚集到党和国家的各项事业中来。扩大党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。”在学习讨论中，人事司的同志结合当前
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正在进行的干部人事制度改革，统一了思想，坚定了信念———坚持用“三个代表”重要思想指导卫生人事工作，紧紧围绕部党组中心工作，进一步强化全局意识、改革意识、服务意识，抓住干部人事制度改革、事业单位人事制度改革和人才队伍建设三个重点，搞好试点，解决好人员出口和收入分配两个难点，加快卫生事业单位干部人事制度改革的步伐，积极稳妥地做好卫生干部人事制度改革工作。
深化卫生改革 让百姓得实惠
由卫生行政官员、管理专家、法律专家和医院院长组成的专题小组近来一直在全国各地调研，为《医疗机构管理条例》的修订做准备工作。从2000年以来，城镇医疗卫生体制改革、医疗机构分类管理、中国加入世贸组织……不断发展的新形势使原有的《医疗机构管理条例》显露出许多不适应，来自基层要求修改《条例》的呼声很高。由卫生部医政司牵头组成的这个专题小组，深入全国各地了解医政管理人员、医院管理人员的所思所想。调研中，专题小组内部常常发生激烈争论———原有的医院管理体制怎么改？国有资产怎么管？政府职能怎样界定？到底围绕什么来制定政策？大家明白，《条例》的修订事关重大，它与“三项改革”的整体推进息息相关。
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医政司副司长刘金峰是专题小组的负责人。这位通过竞聘脱颖而出的卫生部最年轻的副司长喜欢和专家学者交流，愿意接受新思想新观念。这几天，刘金峰反复学习江总书记的报告，越学越兴奋：“在‘三个代表’重要思想指导下深化卫生体制改革，其根本目的是为了让人民群众得到实惠。医疗机构要‘以比较低廉的价格，为老百姓提供比较优质的服务’，我们医政工作的方向是正确的!”
刘金峰说，江总书记在报告中提出，坚持和完善基本经济制度，深化国有资产管理体制改革，根据解放和发展生产力的要求，坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济；必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展；坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，统一于社会主义现代化建设的进程中，不能把这两者对立起来。各种所有制经济完全可以在市场竞争中发挥各自优势，相互促进，共同发展。要深化国有企业改革，进一步探索公有制特别是国有制的多种有效实现形式，大力推进企业的体制、技术和管理创新。江总书记在报告中说到要注重制度建设和创新，这能回答一些我们一直在争论的问题。具体说来，医疗机构的管理机制改革从微观上说是建立有效的竞争和激励机制，从宏观上来说是建立投资机制，调动社会各方的积极性，明确各部门在推进“三项改革”进程中的责权利。
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发展社区服务 建设小康社会
据统计，到2001年底，全国已有308个市启动了社区卫生服务工作，设立了2500多个社区卫生服务中心、9000多个社区卫生服务站。一个以社区卫生服务中心、站为主体，其他基层医疗机构为补充的社区卫生服务网络正在全国各大中城市逐步形成。
卫生部基妇司负责社区卫生工作金生国处长学习江泽民总书记的十六大报告后，对社区卫生工作有了更深层次的理解。他说，贯彻“三个代表”重要思想，发展先进生产力、发展先进文化，必须紧紧抓住实现最广大人民的根本利益这一环。实践证明，发展社区卫生服务便于群众就近获得基本的预防、保健、医疗、康复、健康教育、计划生育技术指导等基本卫生服务，有利于落实疾病预防控制与人群保健，可以有效减轻群众的医药费用负担，合民情、顺民意、得民心，符合卫生工作自身规律，是卫生部门贯彻“三个代表”重要思想的重大举措，对经济社会发展、建设小康社会有重要意义。
金生国建议社区卫生工作应着重把握好六个环节：在城镇医疗卫生体制改革和社区建设中把社区卫生服务放在更加突出的位置，加大组织领导与推进力度；从城市实际出发，坚持以体制创新为主线，将国有卫生资源的配置重心向社区适当下移，鼓励社会力量举办，增强优质社区卫生服务的供给能力；尊重社区卫生服务的规律，抓紧落实各项经济、社会扶持政策，确保社区基本预防保健、贫困居民的社区基本医疗服务的可持续性，并注意满足不同阶层群众的多样化需求；加快人才引进、培训和资格认可，全面推进社区卫生专业人才队伍建设；严格社区卫生服务的行业监管，规范服务行为，确保群众就医安全；坚持理论与实践相结合，在发展社区卫生服务的创新实践中，不断加深对中国特色社区卫生服务发展规律的把握。, 百拇医药