以《决定》精神指导农牧区卫生事业发展
《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》公布了。党中央、国务院一直高度重视农村卫生工作，由中共中央、国务院专门下发加强农村卫生工作的决定，是建国以来的第一次。《决定》回答了改革开放以来农村卫生工作面临的一系列重大问题，是落实“三个代表”重要思想、推进新时期农村卫生工作的纲领性文件，对于改革和发展农村卫生事业，具有重大的现实意义和深远的历史意义。为认真学习和全面把握《决定》的精神实质，统一思想认识，我们特开设《厅局长谈〈决定〉》栏目，欢迎广大厅局长积极参与。
《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》使农村卫生事业的改革和发展进入了一个新时期。内蒙古作为边疆少数民族地区，农村卫生事业面临难得的发展机遇，也迎来了更大的挑战。
首先，进入小康社会，人民群众更加关注自身健康和生活质量，对医疗卫生保健需求进一步增加，为卫生事业的发展带来新的机遇。同时，随着城镇化、工业化和人口老龄化进程加快，疾病谱发生明显变化，要求调整现行卫生服务体系和服务模式，强化服务意识，拓展服务领域，增加服务手段，满足人民群众多层次、多样化的医疗卫生服务需求。
, http://www.100md.com
其次，西部大开发战略中提出的加快基础设施建设、加强生态环境保护和建设、调整产业结构、发展科技教育和文化卫生事业等措施，为加快发展自治区卫生基础设施建设，提高卫生服务综合能力带来历史性机遇。同时，卫生事业承担着为经济建设保驾护航的重要责任，必须为西部大开发提供强有力的医疗卫生服务保障。
再次，加入世贸组织后，医疗卫生领域将更大程度地开放，有利于引进先进技术、设备和管理方式，提高内蒙古医学科技水平和管理水平。医疗市场开放将加剧竞争，影响现有医院管理体制与经营模式，医务人员将面临激烈的就业、就职竞争，影响医疗卫生技术队伍的稳定，进一步加大了医疗机构监管难度。越来越多的高科技医用设备、技术广泛应用，防治疾病的水平将不断提高。同时，某些新技术、新生物的应用也可能导致医疗成本不断增加和医疗费用的迅速上涨，迫切需要研究制定新技术准入制度及相应的管理办法。
面临新的形势和任务，必须贯彻“三个代表”要求，坚持与时俱进，按照“改革要有新突破、发展要有新思路、开放要有新局面”的要求，进一步理清思路，实现卫生事业全面发展，满足人民群众不断增长的健康需求。最近，自治区卫生厅组织了5个调研组，到区内外进行广泛深入的调查研究，提出了今后一段时间内蒙古卫生工作“发展建设为主，改革管理并重”的思路，即以发展建设为主线，一手抓改革，一手抓管理，推动自治区卫生事业持续、稳定、健康发展，逐步建立起适应社会主义市场经济体制和人民健康需求的、比较完善的卫生体系。
, 百拇医药
以建设为主线，加快卫生事业全面发展一是基础设施建设。在政府投资的基础上，积极扩大对外开放，采取多种形式、多种渠道，引进资金，引进项目，全面加强城乡卫生基础设施建设。二是队伍建设。按照开发、培养、引进并重的原则，研究制定引进人才、培养人才、稳定人才的政策。树立培养高精尖人才意识，采取有效措施，为优秀人才的脱颖而出铺路搭桥。三是业务建设。以扩大对外开放和卫生对
口支援为依托，引进先进的适宜技术，广泛应用现代科技手段，提高医疗预防、保健服务能力。四是法制建设。积极争取地方立法，完善卫生法规和规章体系。加强卫生执法临督机构建设，调整盟市旗县现有卫生防病、防疫机构，组建盟市和旗县卫生监督执法机构，充实监督执法队伍，提高执法人员素质。五是制度建设。结合自治区实际，分层次、分专业、分地区制定和完善各级各类卫生机构的管理、技术服务流程和标准等规范。六是卫生信息化建设。充分发挥卫生信息网的作用，建立起高效、快速、通畅的疫情预报系统、行政办公系统、远程医疗和医学教育系统，提高重大疫情的应急指挥能力和卫生事业管理水平。七是单位文化建设。教育广大职工弘扬白求恩精神，树立忠于职守、爱岗敬业、精益求精、文明行医的行业风尚。从认识上入手，从塑造单位良好形象上着力，从提高服务意识和服务质量上改善，从行业作风上见效。
, http://www.100md.com
狠抓管理，全面提高卫生服务质量和效率一是依法行政，加强监督，提高社会卫生综合管理水平。二是实行区域卫生规划，推进卫生全行业管理。三是加强单位班子建设，提高行政管理水平，继续完善院站所长负责制和任期目标责任制。四是以质量控制为核心，加强业务管理。五是加强经济管理，提高自我发展能力。在注重社会效益的同时，加强经济管理，提高经济效益，以较少的投入取得较大的产出，提供优质、高效的卫生服务。
明确重点，全方位推进城乡卫生改革一是深化卫生管理体制改革。按照《内蒙古自治区农村牧区卫生改革与发展的实施意见》要求，积极推进农村牧区卫生管理体制改革。二是深化卫生单位内部运行机制改革。以人事制度改革为重点，建立有激励、有竞争、有约束、有活力的内部运行机制。三是落实卫生经济政策，完善投入补偿机制。要强化各级政府发展卫生事业的责任意识，处理好越位、缺位和不到位的问题。按照公共财政的要求，认真研究在发展卫生事业上，管什么、保什么、放什么的问题。
总之，要始终坚持解放思想，实事求是的思想路线，弘扬与时俱进、开拓进取的精神，不断研究新阶段、新形势下出现的新情况，理清工作思路，推动卫生事业现代化进程，提高全民健康水平，为社会主义现代化建设服务。, 百拇医药
《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》使农村卫生事业的改革和发展进入了一个新时期。内蒙古作为边疆少数民族地区，农村卫生事业面临难得的发展机遇，也迎来了更大的挑战。
首先，进入小康社会，人民群众更加关注自身健康和生活质量，对医疗卫生保健需求进一步增加，为卫生事业的发展带来新的机遇。同时，随着城镇化、工业化和人口老龄化进程加快，疾病谱发生明显变化，要求调整现行卫生服务体系和服务模式，强化服务意识，拓展服务领域，增加服务手段，满足人民群众多层次、多样化的医疗卫生服务需求。
, http://www.100md.com
其次，西部大开发战略中提出的加快基础设施建设、加强生态环境保护和建设、调整产业结构、发展科技教育和文化卫生事业等措施，为加快发展自治区卫生基础设施建设，提高卫生服务综合能力带来历史性机遇。同时，卫生事业承担着为经济建设保驾护航的重要责任，必须为西部大开发提供强有力的医疗卫生服务保障。
再次，加入世贸组织后，医疗卫生领域将更大程度地开放，有利于引进先进技术、设备和管理方式，提高内蒙古医学科技水平和管理水平。医疗市场开放将加剧竞争，影响现有医院管理体制与经营模式，医务人员将面临激烈的就业、就职竞争，影响医疗卫生技术队伍的稳定，进一步加大了医疗机构监管难度。越来越多的高科技医用设备、技术广泛应用，防治疾病的水平将不断提高。同时，某些新技术、新生物的应用也可能导致医疗成本不断增加和医疗费用的迅速上涨，迫切需要研究制定新技术准入制度及相应的管理办法。
面临新的形势和任务，必须贯彻“三个代表”要求，坚持与时俱进，按照“改革要有新突破、发展要有新思路、开放要有新局面”的要求，进一步理清思路，实现卫生事业全面发展，满足人民群众不断增长的健康需求。最近，自治区卫生厅组织了5个调研组，到区内外进行广泛深入的调查研究，提出了今后一段时间内蒙古卫生工作“发展建设为主，改革管理并重”的思路，即以发展建设为主线，一手抓改革，一手抓管理，推动自治区卫生事业持续、稳定、健康发展，逐步建立起适应社会主义市场经济体制和人民健康需求的、比较完善的卫生体系。
, 百拇医药
以建设为主线，加快卫生事业全面发展一是基础设施建设。在政府投资的基础上，积极扩大对外开放，采取多种形式、多种渠道，引进资金，引进项目，全面加强城乡卫生基础设施建设。二是队伍建设。按照开发、培养、引进并重的原则，研究制定引进人才、培养人才、稳定人才的政策。树立培养高精尖人才意识，采取有效措施，为优秀人才的脱颖而出铺路搭桥。三是业务建设。以扩大对外开放和卫生对
口支援为依托，引进先进的适宜技术，广泛应用现代科技手段，提高医疗预防、保健服务能力。四是法制建设。积极争取地方立法，完善卫生法规和规章体系。加强卫生执法临督机构建设，调整盟市旗县现有卫生防病、防疫机构，组建盟市和旗县卫生监督执法机构，充实监督执法队伍，提高执法人员素质。五是制度建设。结合自治区实际，分层次、分专业、分地区制定和完善各级各类卫生机构的管理、技术服务流程和标准等规范。六是卫生信息化建设。充分发挥卫生信息网的作用，建立起高效、快速、通畅的疫情预报系统、行政办公系统、远程医疗和医学教育系统，提高重大疫情的应急指挥能力和卫生事业管理水平。七是单位文化建设。教育广大职工弘扬白求恩精神，树立忠于职守、爱岗敬业、精益求精、文明行医的行业风尚。从认识上入手，从塑造单位良好形象上着力，从提高服务意识和服务质量上改善，从行业作风上见效。
, http://www.100md.com
狠抓管理，全面提高卫生服务质量和效率一是依法行政，加强监督，提高社会卫生综合管理水平。二是实行区域卫生规划，推进卫生全行业管理。三是加强单位班子建设，提高行政管理水平，继续完善院站所长负责制和任期目标责任制。四是以质量控制为核心，加强业务管理。五是加强经济管理，提高自我发展能力。在注重社会效益的同时，加强经济管理，提高经济效益，以较少的投入取得较大的产出，提供优质、高效的卫生服务。
明确重点，全方位推进城乡卫生改革一是深化卫生管理体制改革。按照《内蒙古自治区农村牧区卫生改革与发展的实施意见》要求，积极推进农村牧区卫生管理体制改革。二是深化卫生单位内部运行机制改革。以人事制度改革为重点，建立有激励、有竞争、有约束、有活力的内部运行机制。三是落实卫生经济政策，完善投入补偿机制。要强化各级政府发展卫生事业的责任意识，处理好越位、缺位和不到位的问题。按照公共财政的要求，认真研究在发展卫生事业上，管什么、保什么、放什么的问题。
总之，要始终坚持解放思想，实事求是的思想路线，弘扬与时俱进、开拓进取的精神，不断研究新阶段、新形势下出现的新情况，理清工作思路，推动卫生事业现代化进程，提高全民健康水平，为社会主义现代化建设服务。, 百拇医药