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中药市场 离诚信再近些
http://www.100md.com 2003年4月23日 《中国中医药报》 第1937期
     中药市场危于诚信

    中药市场的健康发展离不开诚信这个经济信用基础。近年来,经过整顿后的中药市场,药农、药商遵守法纪,药材质量明显提高,市场秩序大为好转。但也应看到,有些地方经济信用存在较多问题,制假售假活动仍然较为猖獗,短斤少两现象比较普遍,商业诈骗时有发生。据有关资料显示,我国年均假劣产品产值约为1300亿元,国家因此年均损失税收250亿元。医药界假劣药品也不少见,如株洲查获的假梅花K,造成几百人中毒,多人变成植物人,河北省宏宝药业集体造假,更改药品批号,湖南省娄底药监局查获99个品种的假药就是很好的例证。中药市场中短斤少两和商业欺诈让人防不胜防。有的在贵重药材如红参、三七、天麻、冬虫夏草、草果等中药材中注入重金属或打入钢钉、铁砂以增加其重量,进行欺诈;有的则以不全干药材冒充全干药材或者直接短斤少两,如山茱萸货紧价贵时,市场上的成品都只有八成干;有的则以非道地药材冒充道地药材,如川芎以非四川产的冒充四川所产,当归以他省产者冒充甘肃所产,移花接木,进行蒙骗;有的则以他种药材冒充此种药材,直接造假,如以杂贝母冒充川贝母,以香加皮冒充五加皮,以国产洋参冒充西洋参,以马鹿茸冒充梅花鹿茸,党参、黄芪、生地、山茱萸等中药材以次品冒充正品,张冠李戴等等,不胜枚举;更有甚者,直接利用经济合同进行欺诈,明火打劫,诈骗钱财。
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    这些问题的存在,给中药材经营企业和使用单位和药农造成了经济损失,侵害了他们合法的经济利益。同时也严重影响了中药市场的信誉,制约了中药市场的发展,更重要的是给中药走向世界设置了障碍,影响中药经济的健康发展。

    诚信建设势在必行

    笔者认为,中药市场诚信建设的主要内容,一是以提高药品质量为主的保证药品质量的职业道德建设,杜绝假冒伪劣药品危害社会,让老百姓用上安全有效的放心药。二是以开展依法经营、遵纪守法,信守合同为主要内容的法制教育,做到人人依法经营,个个诚实守信,杜绝商业欺诈行为。三是进行传统道德教育,树立“药凭良心”、“黄金有价,药无价”的良好信誉,保证药品质量,保证药价公道,货真价实。总之让假冒伪劣远离中药市场,让见利忘义,不讲信用,欺骗欺诈没有市场。

    中药市场诚信建设非常重要,如何加强中药市场诚信建设,笔者认为,一要加强法治建设,用法律来规范人们的行为,知法守法。二要加强道德建设,树立良好的职业道德,诚实守信。
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    法治是一种以法律调整为主要的社会控制手段,通过立法、守法、司法树立法律的最高权威。要依靠法治规范中药市场秩序,规范人们行为,打击见利忘义,不讲信用,欺骗欺诈行为。充分利用正在施行的《经济合同法》、《药品管理法》和其他法律法规来规范中药市场秩序。在法治中首先要认真学习,广泛宣传,普及法律常识,做到知法守法,依法经营;其次要严格执法,依法打击严重违法行为,做到打罚结合,重拳出击,提高其违法成本,使其违法经营无利可图。因为违法经营往往以经济暴利为载体和驱动力。

    德治是一种以传统道德和社会主义职业道德调整为主的社会手段,通过公民道德规范建设的深化和普及,提高全社会的道德素质。以德治市,首先要严防地方保护主义的干扰。一些中药市场所在地的干部、机构充当了假劣药材和违法经营的保护伞,只要对地方经济发展有利,不管假劣药材和违法经营,有的领导甚至为查处对象讲情。其次要打罚结合,打扶结合,堵疏结合。对制假和违规者,要严厉打击,施以重典。制假售假,违法经营的思想根源就是经济利益驱动,在诚信建设中应积极引导违规者通过正常渠道发家致富,要把法治和德治结合起来,法德并用。, http://www.100md.com(黄青森)