佘靖在全国中医药工作会议上要求：2001年主要抓好五项中医药工作
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2001年2月22日
卫生部副部长兼国家中医药管理局局长佘靖在昨天开幕的2001年全国中医药工作会议上部署了今年的中医药工作，提出了今年中医药工作的总体要求和需要突出抓好的五项工作。
佘靖指出，2001年是进入新世纪、实施“十五”计划的第一年，做好今年的中医药工作对“十五”期间中医药事业的改革与发展关系重大。今年中医药工作的总体要求是：高举邓小平理论伟大旗帜，以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十五届五中全会精神和中央经济工作会议精神，全面落实国务院关于医药卫生体制改革的总体部署，进一步深化中医药机构改革，坚持科教兴业战略，继续做好农村中医药工作，积极推进中医药的继承与发展，力争“十五”计划开好局、起好步。佘靖说，今年的中医药工作要突出以下几个方面：
(一)继续贯彻《指导意见》，扎实推进中医医疗机构改革
今年，三项改革将继续同步推进，并向纵深拓展。全面贯彻《指导意见》，继续扎实稳步地推进中医医疗机构改革，是我们今年的一项重要任务。
, 百拇医药
首先，各地要进一步组织深入学习《指导意见》及其配套文件，全面领会理解其精神实质，不断提高认识，统一思想，自觉主动地投身医药卫生体制改革。
其次，要继续抓紧协调落实有关政策。各中医药行政管理部门务必要抓住时机，结合本地实际，加紧与有关部门沟通协调，使《指导意见》及其配套文件中已经明确的有关对中医药的倾斜政策，能够在本地区的具体政策措施中得到全面体现，并认真予以落实。
第三，要高度重视区域卫生规划资源配置标准制定的协调工作。区域卫生规划资源配置标准的制定对中医药事业的发展关系重大，目前大部分省市正在制定配置标准，各地中医药行政管理部门要在认真调查本地中医药资源的总量、结构、层次与中医药服务需求的基础上，结合当地社会经济发展计划，抓紧做好需求预测工作，主动参与，积极协调，努力使中医药资源尤其是中医医疗机构得到合理配置，逐步完善中医医疗保健服务网络。对当前尚没有得到有效利用的中医药资源是要进行布局结构和服务结构方面的调整与优化，但不能随意撤并中医医疗机构，应鼓励中医医疗机构之间联合、重组，或进行共建中医医疗服务集团的探索。
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第四，要大力深化中医医疗机构内部运行机制改革，促进中医医疗机构内涵建设的发展。进一步扩大政府举办的中医医疗机构的运营自主权，引入竞争机制，深化以聘用制为核心的用人与分配制度改革，建立健全内部激励机制和约束机制。全面实施中医专科(专病)建设的“4751”计划。提高中医药急诊救治能力。进一步推动中西医结合工作的深入开展，继续加大中西医结合医院的建设力度。
(二)做好新形势下的农村中医药工作
农村卫生工作是我国卫生工作的重点，中医药在农村有广泛的群众基础，应该在农村卫生工作中发挥作用，有所作为。我们必须始终坚持不懈地做好农村中医药工作，为保障农民健康，促进农村经济和社会发展做出更大的贡献。今年，要继续推动《卫生部、国家中医药管理局关于切实加强农村中医药工作的意见》的贯彻落实。认真研究在农村卫生体制改革中充分发挥中医药作用的政策措施，积极配合国务院有关部门做好《关于农村卫生体制改革的指导意见》及其配套文件的制定工作。
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(三)加速中医药科技进步和人才培养
中医药科技进步和创新是中医药事业发展的决定性因素。在新的一年里，要把提高中医药学术水平和临床疗效作为中医药科技工作的根本目标和任务抓紧做好。在继续提高中医药科研整体水平的同时，抓住重点，个别突破，做到有所为，有所不为。中医药学术继承是中医药科研的重要任务之一，必须摆在突出的位置。要认真抓好中医药文献整理工作。继续做好百项中医诊疗技术的整理、研究和推广工作。要进一步深化中医药科技体制改革，优化资源配置，加强技术集成和协作攻关，减少低水平的重复研究。
造就一支结构合理、业务精良的高素质中医药队伍，是中医药事业发展的重要基础。在面向社会需求，探索宏观规划和指导各类、各层次中医药人才培养的同时，要积极采取多种形式、多种途径，对现有中医药人员进行培养，着力提高中医药队伍的整体素质。学科建设是中医药学术发展的基础。通过学科建设科学构架中医药学科体系，形成一批在医学科学领域居领先地位的学科基地，并通过重点学科、重点专科、重点实验室的紧密结合，形成整体合力和技术优势，对影响和制约中医药学术发展和防治疾病能力提高的关键问题进行联合攻关。
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(四)充分发挥中医药在西部大开发中的作用
今年要有组织地选择一批内地技术较好的中医药机构与西部省份的中医药机构开展多种形式的对口支援，在疾病预防、健康教育及常见病多发病的治疗中，因地制宜发挥中医药及民族医药的作用，提高西部地区医疗保健服务的整体水平。启动对西部地区中医、中西医结合、民族医医院管理干部的培训项目。对将中医药列为重点产业的西部省份给予关注和支持。
今年，我局与国家民委将联合下发《关于切实加强民族医药工作，为实施西部大开发战略服务的意见》，各地要按照此意见的要求，进一步做好民族医药的发掘、整理、总结、提高工作，抓好基础建设工作，认真落实重点项目，加快民族医药事业的发展，为西部大开发战略的实施做出应有的贡献。
(五)扩大中医药对外交流与合作
进一步巩固去年国际传统医药大会的成果。在中医药对外交流与合作中，要继续发挥政府间交流的主导作用，也要进一步扩大民间交流的渠道。要继续全面落实《中医药对外交流与合作十年规划》所提出的各项目标和任务，积极促进高水平、高层次交流与合作项目的开展。切实加强中医药对外宣传和中医药行业对外交流与合作管理工作。
佘靖还就继续推进中医药法制化、规范化建设；强化职业道德教育，加强行业精神文明建设；加大中医药行政管理部门的业务建设力度，提高中医药管理工作的效率和水平等工作提出了要求。, 百拇医药
佘靖指出，2001年是进入新世纪、实施“十五”计划的第一年，做好今年的中医药工作对“十五”期间中医药事业的改革与发展关系重大。今年中医药工作的总体要求是：高举邓小平理论伟大旗帜，以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十五届五中全会精神和中央经济工作会议精神，全面落实国务院关于医药卫生体制改革的总体部署，进一步深化中医药机构改革，坚持科教兴业战略，继续做好农村中医药工作，积极推进中医药的继承与发展，力争“十五”计划开好局、起好步。佘靖说，今年的中医药工作要突出以下几个方面：
(一)继续贯彻《指导意见》，扎实推进中医医疗机构改革
今年，三项改革将继续同步推进，并向纵深拓展。全面贯彻《指导意见》，继续扎实稳步地推进中医医疗机构改革，是我们今年的一项重要任务。
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首先，各地要进一步组织深入学习《指导意见》及其配套文件，全面领会理解其精神实质，不断提高认识，统一思想，自觉主动地投身医药卫生体制改革。
其次，要继续抓紧协调落实有关政策。各中医药行政管理部门务必要抓住时机，结合本地实际，加紧与有关部门沟通协调，使《指导意见》及其配套文件中已经明确的有关对中医药的倾斜政策，能够在本地区的具体政策措施中得到全面体现，并认真予以落实。
第三，要高度重视区域卫生规划资源配置标准制定的协调工作。区域卫生规划资源配置标准的制定对中医药事业的发展关系重大，目前大部分省市正在制定配置标准，各地中医药行政管理部门要在认真调查本地中医药资源的总量、结构、层次与中医药服务需求的基础上，结合当地社会经济发展计划，抓紧做好需求预测工作，主动参与，积极协调，努力使中医药资源尤其是中医医疗机构得到合理配置，逐步完善中医医疗保健服务网络。对当前尚没有得到有效利用的中医药资源是要进行布局结构和服务结构方面的调整与优化，但不能随意撤并中医医疗机构，应鼓励中医医疗机构之间联合、重组，或进行共建中医医疗服务集团的探索。
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第四，要大力深化中医医疗机构内部运行机制改革，促进中医医疗机构内涵建设的发展。进一步扩大政府举办的中医医疗机构的运营自主权，引入竞争机制，深化以聘用制为核心的用人与分配制度改革，建立健全内部激励机制和约束机制。全面实施中医专科(专病)建设的“4751”计划。提高中医药急诊救治能力。进一步推动中西医结合工作的深入开展，继续加大中西医结合医院的建设力度。
(二)做好新形势下的农村中医药工作
农村卫生工作是我国卫生工作的重点，中医药在农村有广泛的群众基础，应该在农村卫生工作中发挥作用，有所作为。我们必须始终坚持不懈地做好农村中医药工作，为保障农民健康，促进农村经济和社会发展做出更大的贡献。今年，要继续推动《卫生部、国家中医药管理局关于切实加强农村中医药工作的意见》的贯彻落实。认真研究在农村卫生体制改革中充分发挥中医药作用的政策措施，积极配合国务院有关部门做好《关于农村卫生体制改革的指导意见》及其配套文件的制定工作。
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(三)加速中医药科技进步和人才培养
中医药科技进步和创新是中医药事业发展的决定性因素。在新的一年里，要把提高中医药学术水平和临床疗效作为中医药科技工作的根本目标和任务抓紧做好。在继续提高中医药科研整体水平的同时，抓住重点，个别突破，做到有所为，有所不为。中医药学术继承是中医药科研的重要任务之一，必须摆在突出的位置。要认真抓好中医药文献整理工作。继续做好百项中医诊疗技术的整理、研究和推广工作。要进一步深化中医药科技体制改革，优化资源配置，加强技术集成和协作攻关，减少低水平的重复研究。
造就一支结构合理、业务精良的高素质中医药队伍，是中医药事业发展的重要基础。在面向社会需求，探索宏观规划和指导各类、各层次中医药人才培养的同时，要积极采取多种形式、多种途径，对现有中医药人员进行培养，着力提高中医药队伍的整体素质。学科建设是中医药学术发展的基础。通过学科建设科学构架中医药学科体系，形成一批在医学科学领域居领先地位的学科基地，并通过重点学科、重点专科、重点实验室的紧密结合，形成整体合力和技术优势，对影响和制约中医药学术发展和防治疾病能力提高的关键问题进行联合攻关。
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(四)充分发挥中医药在西部大开发中的作用
今年要有组织地选择一批内地技术较好的中医药机构与西部省份的中医药机构开展多种形式的对口支援，在疾病预防、健康教育及常见病多发病的治疗中，因地制宜发挥中医药及民族医药的作用，提高西部地区医疗保健服务的整体水平。启动对西部地区中医、中西医结合、民族医医院管理干部的培训项目。对将中医药列为重点产业的西部省份给予关注和支持。
今年，我局与国家民委将联合下发《关于切实加强民族医药工作，为实施西部大开发战略服务的意见》，各地要按照此意见的要求，进一步做好民族医药的发掘、整理、总结、提高工作，抓好基础建设工作，认真落实重点项目，加快民族医药事业的发展，为西部大开发战略的实施做出应有的贡献。
(五)扩大中医药对外交流与合作
进一步巩固去年国际传统医药大会的成果。在中医药对外交流与合作中，要继续发挥政府间交流的主导作用，也要进一步扩大民间交流的渠道。要继续全面落实《中医药对外交流与合作十年规划》所提出的各项目标和任务，积极促进高水平、高层次交流与合作项目的开展。切实加强中医药对外宣传和中医药行业对外交流与合作管理工作。
佘靖还就继续推进中医药法制化、规范化建设；强化职业道德教育，加强行业精神文明建设；加大中医药行政管理部门的业务建设力度，提高中医药管理工作的效率和水平等工作提出了要求。, 百拇医药