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编号:155158
2001年我国医药行业改革与发展成绩显著
http://www.100md.com 2002年3月26日 新华社
    2001年医药经济发展保持了旺盛的活力,为国民经济继续保持较好发展势头做出了重要贡献,各项医药工作都取得了可喜的成绩,实现了医药行业“十五”计划的良好开局。

    一、制定发布了医药行业“十五”规划

    经过两年多深入细致的工作,去年医药行业“十五”规划出台。在此次基础上,各省、区、市制定了本地区的医药“十五”规划,其中浙江、四川、上海、江苏、黑龙江、山东等地区规划工作比较好。特别是浙江省在“十五”规划中提出了建设“新药港”、“中药现代化工程”和“化学原料药出口基地”,得到省政府的高度重视和大力支持,并引起社会各界的关注。

    二、加强宏观调控,提高经济运行质量

    1.加强经济运行动态的监测预测。

    国家经贸委高度重视经济形势监测预测工作,强调要从被动应付转向战略性、前瞻性、宏观性问题的研究,及时发现倾向性、苗头性问题,拿出有特点、有深度的分析报告。
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    一年来,国家经贸委强化了以下几方面工作:

    第一,建立信息网络,做好基础工作,推动了经济分析工作的开展。

    第二,加强信息的综合分析和预测。去年,国家经贸委进一步加强了与中国经济景气监测中心的合作。每季度对1200多家企业进行问卷调查,及时对当前经济状况进行分析判断,并对未来一个季度的医药经济景气和走向进行预测,每季发布《医药行业经济景气分析报告》。

    第三,加强对重点企业和产品的监控。特别注意重点企业变化,注意国内外市场形势变化对企业的影响,及时提出我们的意见和建议。

    2.在相关部门的大力支持和配合下,修改、完善了《关于医药行业“总量调控淘汰落后”工作意见》。通过换发《药品生产许可证》,初步统计已经淘汰了779家达不到验收标准又无能力改造的企业,另有1000家左右未通过验收的企业尚在整改。
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    三、医药流通体制改革取得新进展

    1.医药商业企业产权多元化以及经营者持股试点工作取得了新进展,改变了医药商业多年来单一的国有独资产权结构,建立了法人治理结构,形成了全新的、充满活力的激励和约束机制,企业活力大大增加。华东医药、南京医药在这方面做出了良好的示范。

    2.批发代理配送和零售连锁经营迈出新步伐。中国医药集团公司、上海医药股份公司和广药集团认真学习国外先进经验,不断扩大代理配送业务,经营业绩不断提高,重庆和平、中联广深、北京金象、哈尔滨人民药店等一批连锁企业经营规模不断扩大。2001年,全国连锁门店净增2000家,总数己超过7000家。值得一提的是,海王星辰、重庆和平带头进行连锁药店多元化经营探索,不仅经营药品,还有化妆品、保健品、医药保健书籍,又将彩扩引入到连锁药店中来,在改革传统药店经营模式,探索与国际接轨方面取得了积极进展。

    3.医药工商企业特别是大中型企业如华北制药集团公司、北京医药股份公司等,克服种种困难,积极参加药品招标采购。很多企业调配人员、设立机构,认真学习国家有关药品招标采购的政策性文件,提高认识,端正态度,加强自律,按照同步进行的改革总体要求,把招标工作作为医药流通体制改革的一项重点任务提到日常工作上,并积极主动地反馈招标工作中存在的偏差和问题,提出许多建设性意见,为制定规范化的工作制度做出有益的贡献。
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    四、进一步加强了医药储备工作

    2001年国家经贸委对部分中央医药承储企业的储备品种、储备资金和财务情况进行了检查,并对发现的问题作了进一步的规范,对地方落实省级医药储备情况进行了摸底,总结了医药储备管理工作情况和各地医药储备制度建设及工作进展情况,现除新疆、青海、海南等个别省区外,大部分省区落实了省级医药储备。国家经贸委已要求未落实的地区经贸委迅速向所在省级政府做出专门报告,克服困难,及早落实。国家经贸委还确定了2001年中央医药储备承储企业并下达了中央医药储备计划,落实了储备资金3000万元。

    五、甘草、麻黄草专营管理工作进入实施阶段

    在调查研究和广泛征求各地意见的基础上,国家经贸委制定发布了《甘草麻黄草专营和许可证管理办法》,将管理工作纳入规范化、法制化轨道。核准了北京同仁堂集团公司等50家企业为第一批专营企业,编制了全国甘草麻黄草收购供应计划(草案)。内蒙古、黑龙江、陕西、山东等省区结合本省实际,制定了管理办法或管理细则。内蒙古自治区经贸委制定的《内蒙古自治区甘草、麻黄草专营企业和收购企业管理细则》明确专营企业的职责,根据实际情况将运输许可证发放权委托专营企业,为发挥企业的市场开拓积极性,尽快建立产销渠道,提出了两种跨省区销售的方式。黑龙江省、山东省经贸委根据专营企业少可能会影响供应的实际情况,提出在一些地市县设立供应点,这些都是很好的实践和探索。, 百拇医药