坚持“依法、科学、民主”方针推动河北国有经济在改革中健康发展(2)
(一)大力推进国有大型企业股份制改革步伐，加快国企制度创新进程。一是积极采取增资扩股、合资合作和股权转让等形式，大力发展股份制，加快企业股权多元化改革，增强企业活力和竞争力。二是把改制和改组有机结合起来，努力实现在改制中优化重组、在重组中深化改制。采取多种形式，加快省建设投资公司等省级投融资机构公司制改革步伐，加强省级投融资体系建设。三是加快搭建省级国有资产运营平台，创新国有资本运作方式。抓紧组建、尽快启动专业化经营、市场化运作的国有资产经营管理有限责任公司，创新国企改革资金使用模式，全力打造国有资本运作有效平台。探索建立省国资委出资企业国有资本经营预算制度，开展国有资本收益管理，为加快形成“进有依托、退有保障”的企业间重组整合机制创造条件。四是贯彻落实新《公司法》，进一步完善国有企业法人治理结构，继续改革和完善国有企业经营管理人才选拔和任用方式。五是继续做好“两分”工作，进一步减轻企业负担。以国家主辅分离辅业改制优惠政策延长为契机，对企业战略发展需分离改制的辅业单位，抓紧实施改制分流。继续拓展分离企业办社会职能的领域，努力探索多种平稳交接的分离途径。
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(二)实施大公司、大集团战略，做大做强战略支柱产业。通过资产重组、联合和并购等多种手段，推动国有资本尽快向重要行业和关键领域集中，加快培育一批资本运营质量高、赢利能力强、规模经济效益显著的大型企业集团。重点抓好国务院《关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》的落实，以推进跨地区煤炭企业间战略整合、优化全省煤炭战略资源管控为主线，不失时机地加快列入国家规划的冀中煤炭基地建设，支持、引导和鼓励煤炭企业向上下游产业延伸，加快培育和发展开滦、金牛能源、峰峰等大型煤炭集团。同时，认真贯彻落实关于促进煤炭产业健康发展的产业政策，支持、引导和鼓励煤炭企业向上下游产业延伸，加快煤、煤化工、煤电化一体化、煤电路港一体化建设步伐，提高煤炭产业抗风险能力和综合竞争力。按照“品种、质量、整合”的方针，抓好全省钢铁工业的发展。充分发挥唐钢、邯钢两大千万吨级企业集团整体带动作用，加快建设曹妃甸精品板材、承钢钒钛制品两大基地和邯钢新区460万吨高附加值、高档板材生产线，做优板带材、棒线材、管材、型材、钢筋和钢材深加工六大产品系列，加快钢铁强省建设。
, 百拇医药 (三)以规划引领发展，依托大项目提升企业核心竞争力。充分发挥规划在国有经济布局和结构调整中的作用，指导企业按照市场化的方式优化配置资源，推动国有资产向优势产业聚集，向优势企业集中，形成国有资本进退有序、合理流动的机制。抓紧编制“十一五”国有企业发展专项规划，依托重点企业，按照高端、精品、专业化和深加工的发展方向，积极吸引国内外产业基金和战略投资者参与国企改组改造。研究制定河北省国企境外投资管理办法，建立国有企业利用外资项目库。根据企业改革发展工作的需要，建立企业发展战略顾问制度，加强对企业战略投资项目规划管理。探索建立企业投资风险管理系统，开展企业投资项目后评估工作。
(四)加快企业技术创新步伐，着力转变经济增长方式。要积极推进企业转变经济增长方式，促进企业以增强自主创新能力为战略基点，引进吸收先进技术，努力掌握关键和核心技术，全面提升企业的整体竞争力。一是不断创新人才激励机制，充分发挥国有企业自身人才优势，以引进消化、吸收与再创新为重点，增加研发和技改投入，加快开发具有自主知识产权的核心技术和关键技术，努力掌握一批核心技术，拥有一批自主知识产权。二是进一步加强企院、企校和企企合作，整合研发资源，用好外部人才资源，加大科研成果转化工作，增强科研工作与企业需求的协同性。三是鼓励并支持具有一定市场竞争能力和一定知名品牌的企业，积极实施品牌经营战略，以信息化带动工业化，广泛应用高技术和先进适用技术改造提升制造业，提升品牌内在价值和科技含量，造就一批具有国际竞争力的品牌。四是积极倡导建立节约型企业，大力发展循环经济。要根据“十一五”期间产业发展定位，认真分析全省面临的严峻资源环境，加快对高耗能、高耗水及高排放生产工艺的变革和创新，大力发展循环经济，走出一条经济、资源、环境协调发展的新路子。, http://www.100md.com(赵世洪)
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(二)实施大公司、大集团战略，做大做强战略支柱产业。通过资产重组、联合和并购等多种手段，推动国有资本尽快向重要行业和关键领域集中，加快培育一批资本运营质量高、赢利能力强、规模经济效益显著的大型企业集团。重点抓好国务院《关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》的落实，以推进跨地区煤炭企业间战略整合、优化全省煤炭战略资源管控为主线，不失时机地加快列入国家规划的冀中煤炭基地建设，支持、引导和鼓励煤炭企业向上下游产业延伸，加快培育和发展开滦、金牛能源、峰峰等大型煤炭集团。同时，认真贯彻落实关于促进煤炭产业健康发展的产业政策，支持、引导和鼓励煤炭企业向上下游产业延伸，加快煤、煤化工、煤电化一体化、煤电路港一体化建设步伐，提高煤炭产业抗风险能力和综合竞争力。按照“品种、质量、整合”的方针，抓好全省钢铁工业的发展。充分发挥唐钢、邯钢两大千万吨级企业集团整体带动作用，加快建设曹妃甸精品板材、承钢钒钛制品两大基地和邯钢新区460万吨高附加值、高档板材生产线，做优板带材、棒线材、管材、型材、钢筋和钢材深加工六大产品系列，加快钢铁强省建设。
, 百拇医药 (三)以规划引领发展，依托大项目提升企业核心竞争力。充分发挥规划在国有经济布局和结构调整中的作用，指导企业按照市场化的方式优化配置资源，推动国有资产向优势产业聚集，向优势企业集中，形成国有资本进退有序、合理流动的机制。抓紧编制“十一五”国有企业发展专项规划，依托重点企业，按照高端、精品、专业化和深加工的发展方向，积极吸引国内外产业基金和战略投资者参与国企改组改造。研究制定河北省国企境外投资管理办法，建立国有企业利用外资项目库。根据企业改革发展工作的需要，建立企业发展战略顾问制度，加强对企业战略投资项目规划管理。探索建立企业投资风险管理系统，开展企业投资项目后评估工作。
(四)加快企业技术创新步伐，着力转变经济增长方式。要积极推进企业转变经济增长方式，促进企业以增强自主创新能力为战略基点，引进吸收先进技术，努力掌握关键和核心技术，全面提升企业的整体竞争力。一是不断创新人才激励机制，充分发挥国有企业自身人才优势，以引进消化、吸收与再创新为重点，增加研发和技改投入，加快开发具有自主知识产权的核心技术和关键技术，努力掌握一批核心技术，拥有一批自主知识产权。二是进一步加强企院、企校和企企合作，整合研发资源，用好外部人才资源，加大科研成果转化工作，增强科研工作与企业需求的协同性。三是鼓励并支持具有一定市场竞争能力和一定知名品牌的企业，积极实施品牌经营战略，以信息化带动工业化，广泛应用高技术和先进适用技术改造提升制造业，提升品牌内在价值和科技含量，造就一批具有国际竞争力的品牌。四是积极倡导建立节约型企业，大力发展循环经济。要根据“十一五”期间产业发展定位，认真分析全省面临的严峻资源环境，加快对高耗能、高耗水及高排放生产工艺的变革和创新，大力发展循环经济，走出一条经济、资源、环境协调发展的新路子。, http://www.100md.com(赵世洪)