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城管的内心没那么“强势”(心理生活)
http://www.100md.com 2006年11月7日 《生命时报》 2006.11.07
     城管是治理城市环境不可缺少的重要队伍,理所应当受到市民的尊重。但是,现在出现的情况是:一方面,大家对城管人员不够尊重和配合,从而抗拒城管执法;另一方面,为了加强执法效果,城管有时也会采用一些暴力手段,即用非法的手段来达到执法目的,结果就导致城管在一般民众眼中成为“暴力执法”的代名词,俨然是一个“强势群体”。

    然而,事实真的如此吗?在对和城管工作有些近似的一个职业——警察的调查访谈研究中,我们发现,通常也被人们认为是“强势群体”的警察,存在着很多压力。这些压力会导致他们在执行公务中采取不适当甚至是非法的措施。城管也是如此。

    来自工作本身的压力包括、执法难、执法对象不愿意配合,执法权限不明确,责任不清,收入低等。随着媒体上城管与执法对象肢体冲突新闻的增多,城管现在还面临人身危险的压力。

    此外,城管不可能和机关、企事业人员一样朝九晚五,他们常常接到举报就要出击,有时候还要蹲守。这样一来,和家人一起的时间必然会减少,夫妻关系、对孩子的教育,都会产生影响。因为情感的因素,这些家庭问题又必然会带到工作中来,在工作时频频出现因情绪问题而处理不当、冲突不断的情况。现在除了家庭压力外,舆论压力也成为了一个新的压力源,关于城管暴力执法的报道,一方面有效监督了城管执法的过程,另一方面也给人们造成了城管是“强势群体”的刻板印象。

    知道了压力的来源,我们就应当采取适当的应对措施来将其化解。对于工作上的,可以通过立法机构,明确规定城管的工作职责、权利义务,并以法律形式规定其执法的工具、方式。这样既让城管执法有了“底气”,也让执法对象可以依法维护自己的正当权益。对于家庭方面,城管的领导层可以通过组织家属联谊,以及家庭慰问等活动,并帮助家属解决一些力所能及的问题等方式,增强城管队伍的凝聚力。同时,城管部门也应当通过自己的公共关系部门,多宣传城管队员或其家属的相关事迹,树立正面形象。, http://www.100md.com(北京大学心理系博士 肖震宇)