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“认证”别是一张废纸(焦点热评)
http://www.100md.com 2007年5月22日 《生命时报》 2007.05.22
“认证”别是一张废纸(焦点热评)

     各种各样的认证已经泛滥成灾。

    Newscartoon供图

    卫生部日前发出公告,决定撤销全国牙病防治指导组(简称牙防组)。5月10日上午,卫生部再次召开新闻发布会表示,牙防组在认证以及经济方面存在的问题,有关部门正在调查处理。此举一出,可谓是明确摆出了痛打严查的姿态,誓将牙防组一查到底。然而,端掉一个牙防组就够了吗?

    其实,全国牙防组的最初设立也是怀有良好初衷的。1988年12月,卫生部批准成立了口腔专业技术指导组织,即全国牙防组。它的主要任务是协助卫生部制订关于牙病防治工作和有关专业技术人员的规划,组织协调牙病防治工作和组织开展一些学术交流工作。但是,自其成立以来,却先后为众多牙膏、口香糖等口腔用品进行“认证”,在相关产品上加贴“全国牙防组认证”标志,并允许生产商以此为卖点大做广告,结果造成了恶劣的社会影响。

    现在的问题是,虽然全国牙防组被撤销了,曾风靡一时的“全国牙防组认证”标志也几乎在一夜之间悄然消失。然而,在同样的位置,“中华口腔医学会”、“中华预防医学会”、“国家体育总局运动员专用”、“世界牙科联盟”等各种名目的组织标志却重装上阵,取而代之。
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    仔细想来,不仅仅经过“认证”的口腔用品在市场上大行其道,其他各类“认证”产品也是应有尽有。消费者对诸如GSP认证(药品经营管理认证)、3C认证(产品强制性认证)等名词早已耳熟能详;对于“国家驰名商标”、“国家免检产品”的称号更是听到耳朵长茧。即使是在消费者觉得近乎“审美疲劳”的时候,商家仍旧不遗余力地为产品扣上各种“戳”,这种执著着实令人佩服。而在佩服之余,我们不禁感叹,这些“认证”难道就这么不值钱?

    实际上,“认证”的泛滥成灾并非因为不值钱,相反,是因为它挺值钱的。

    从1903年英国首创世界上第一个用于符合标准的认证标志以来,质量认证作为市场经济的产物,由于能给贸易双方带来直接的经济效益,很快被社会接受并深入到各行各业。认证通过严格的检验和检查,为符合要求的产品出具权威证书,其实施的公正性、科学性和严谨性自不待言,而一些厂家也正是因为看到了他们的巨大作用,自愿向认证机构捐资或者提供赞助。
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    但是,这种捐资或赞助由于缺乏规范,存在一定的无序性,于是令认证的公正性受到影响,认证机构的公信力也大打折扣。由此我们不难得出判断,如果认证行为得不到规范,即使具有合法认证资格的主体,依然可能进行非法的认证活动。既然市场对认证的需求不会因为全国牙防组的被撤销而消失,那我们就不得不考虑该如何对认证行为加以规范了。

    如果不是因非法认证惹上官司,大多数消费者恐怕仍然不会怀疑全国牙防组的认证资格。这说明,认证规范的第一步就是要对认证主体进行公示,让消费者知道哪些组织具有合法的认证资格。

    其次,公开认证程序,将认证活动完全置于公众的监督之下,实行“阳光认证”。对认证的结果进行公告,让消费者知道某种产品通过认证的理由和优势,并且谁认证谁担责。

    再次,认证的收费标准要由物价部门核定,禁止认证主体收取相关企业的赞助、捐赠等,防止认证活动染上商业味道。审计部门要经常对认证主体的财务收支状况进行审计,并将审计结果向公众公布。

    对牙防组在认证以及经济方面存在的问题进行调查处理,给消费者一个答复是必要的,但更必要的是,立即消除非法认证存在的土壤,恢复认证应有的公信力。

    因为全国牙防组虽然撤了,但市场还在呼唤认证,消费者也需要更具可信力的认证。, http://www.100md.com(张铁鹰)