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39小时的较量
http://www.100md.com 2007年9月26日 《医药经济报》 2007.09.26
     9月18日0:40分,安徽省安庆市火车站铁路派出所内灯火通明。合九铁路公安处安庆站派出所同安庆市食品药品监督管理局的执法人员联袂出击,挑灯夜战,正在突击调查无证经营药品当事人的有关情况。一起由托运而牵出的无证经营药品案正在有条不紊地揭开重重帷幔。

    心细如发 明辨疑窦

    9月17日上午10时左右,安庆火车站派出所的干警们正在依法对托运到站的货物进行例行检查。这时,副所长洪慧勤看到一个包装箱上标示物品名称为“药品”,再一看发出地和收货人,发现收货人为个人而非单位。凭着多年的工作经验,他知道经营药品是需要经营许可证的,一般这类物品的收货人应该是单位而非自然人。于是,他多了个心眼儿,和一位同事将这些货物抬上“三品”检查仪检验。一查,发现这些货物虽然为同一品名,但检查仪显示内包装盒完全不同!

    洪副所长立即将此情况向周挺所长作了汇报。周所长马上启动公安、药监联合打假协作机制,与安庆市食品药品监督管理局稽查大队取得了联系。11时不到,该局稽查大队两名队员就赶到了现场。
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    密织罗网 引蛇出洞

    根据车站派出所提供的两种货物的样品,药监稽查人员通过上网核查,发现国家食品药品监督管理局数据库中有此药品,而另外一个是“卫健字号”的。执法人员又分别向这两个产品的生产厂家去电核查,结果两个厂家均表示确实是他们的产品。

    执法人员如果就此打住,一起无证经营药品案也就与他们擦肩而过了。

    经验告诉执法人员,事情绝非那么简单!

    9月18日上午9时,公安、药监联合分析会上,药监执法人员对此作出了“两个可能”的分析:一种可能是,收货人系合法药品经营单位的工作人员,应当能够提供合法的经营资质和购进票据;一种可能是无证经营药品,是不能提供合法的经营资质的。

    为了不打草惊蛇,不放过任何一个打击制售假劣药品不法行为的机会,大家一致决定采取守株待兔的方法,张好罗网,静待提货人出现。
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    经过紧锣密鼓的缜密安排,一张巨网开始张开。

    12时10分,一辆红色三轮货车开进了火车站停车场,车上下来一胖一瘦两个年轻人,直奔托运站提货。这时,周所长的手机响了,工作人员告诉他,就是这两个人!

    等到这两个人装完货开车出站时,两辆早已等候在此的车子不紧不慢地跟上了这辆经色三轮车。随后,一辆警车也悄悄地尾随上来。

    百里跟踪 直捣老巢

    三轮车以每小时60迈左右的速度优哉游哉地跑着。出了安庆城,过了月山镇,到了黄墩乡,又直奔潜山方向。紧随其后的第一辆车上的干警不断地向周所长报告车子经过的地点。

    下午2点,到了潜山县城。三轮车七弯八拐,驶进了一条名叫大园路的巷子里停了下来。

    执法人员跳下车,并立即出示了执法证,正在搬货的一胖一瘦两个年轻人乖乖地做了“带路人”。
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    随二人走进一幢民房,客厅里堆满了七零八乱的包装箱。执法人员立即进行取证,现场查获标示为“药品”的货物共有4个品种,标示为保健食品的货物共有4个品种,另外还有三、四种“妆字号”品种。据当事人翟某交待,他是辽宁省海城市人,在没有取得《药品经营许可证》和《卫生许可证》的情况下,于今年3月份开始在潜山县从事无证经营药品和保健品的活动。

    药监执法人员在当地药监部门的配合下,当即对上述药品予以查封扣押,并对保健品予以先行登记保存。另外,公安人员还从翟某租住的民房里搜出了部分销售记录等4大袋相关材料。

    挑灯夜战 水落石出

    当执法人员赶回安庆时,已经是18时50分了。此时,城内已是华灯初放。

    为了充分掌握证据,做到心中有数,执法人员顾不上休息,更顾不上吃饭,也没有立即询问当事人,而是将带来的4大袋帐本、票据拿出来,人手一份,沙里淘金,逐个排查,尽可能地在询问之前搜集到有价值的证据材料。
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    20时40分,铁路公安人员开始向当事人做问询笔录;22时10分,药监稽查人员开始向当事人做调查笔录。通过初步调查获悉,当事人翟某在没有取得《药品经营许可证》和《卫生许可证》的情况下,自2007年3月份开始通过代理商购进药品和保健食品,并将这些药品与保健食品销售给当地药房,累计购进药品与保健食品金额达5万余元,销售金额11万余元。翟某对此供认不讳。

    至此,一起无证经营药品案终于尘埃落定。整个过程,从公安部门发现可疑,到启动药监、公安联合协作机制,到核查药品情况,到分析提货人身份,到确定行动方案,到百里跟踪一路尾随,到查获无证窝点,到当事人供认违法事实,到彻底揭开无证经营药品案的面纱,前前后后仅仅39个小时!

    目前,铁路公安、安庆药监两个部门已经对此分别立案调查,涉案药品的真伪也正在进一步的调查核实之中。(斯震威), 百拇医药