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新农合让长泰农民看病不再难
http://www.100md.com 2007年10月1日 《医药经济报》 2007.10.01
     “看病难,农民看病更难!”这是当前令9亿农民忧心的一个现实问题。对于农民来说,“没有健康,哪来小康”?如何构建新时期的农村医疗保障体系,缓解农民的医疗困境,是建设社会主义新农村的一项重要内容。

    从破解群众“看病难、看病贵”问题出发,福建省长泰县抓住新农合契机,大力加强乡镇卫生院改造,有效地激发了乡镇医疗机构的内在活力。今年1~6月,全县乡镇卫生院业务收入518万元,比去年同期增长4.8%;门诊量5.21万人次,比去年同期增长6.7%;住院2886人次,比去年同期增长8.8%。

    改变:看病不再舍近求远

    长泰县枋洋卫生院林清发院长曾为卫生院的惨淡经营而苦恼:尽管卫生院拥有X光机等检测设备,但已经使用了20年,属于“超龄服役”。基础设施跟不上,设备老化严重,卫技人员缺乏,群众看了就摇头,宁可远一点到县级以上医院看病。“大病看不了,小病看不着”,乡镇卫生院陷入“抽空”的窘境。

    为破解乡镇卫生院的发展困局,长泰县连续3年把乡镇卫生院的改造提升列入“为民办实事”项目,投入1000多万元加强陈巷、岩溪、枋洋等乡镇卫生院的基础设施改造和设备更新,推进了乡镇卫生院的制度化、科学化、规范化管理,重新赢得了群众的信任。陈巷古农村村民戴盛龙的妻子两次分娩都选在陈巷卫生院,其中的变化,戴盛龙体会很深:“5年前,卫生院昏黄破旧,我们不得已才住进去;现在新门诊楼宽敞明亮,看了就舒服,媳妇来这里生孩子,我们也放心!”

    激活:乡镇医院联手新农合

    近年,一幢建筑面积1100平方米、总投资110万元的门诊综合楼正在坂里乡矗立起来。曾经难以为继的坂里卫生院,通过与岩溪卫生院合作经营,引进了B超机、血球计数仪等新设备,建立起微机网络管理系统。这一变化使原来取道华安到漳州看病的病人渐渐回流,2006年,该卫生院住院人数翻了一倍多,业务收入增长了80.5%。

    长泰县整合县域医疗资源,开展对口帮扶,着力提高乡镇卫生院医疗服务质量和管理水平。实力雄厚的县医院与枋洋、陈巷等卫生院结成帮扶对子,从管理、技术、人才、设备等方面进行帮扶;发展强劲的岩溪卫生院接受解放军175医院帮扶的同时,又与坂里卫生院开展合作经营,促进坂里卫生院在医院管理、业务建设等方面迈上新台阶。通过帮扶,长泰乡镇卫生院整体水平得到提升。

    机遇:新政策带来新效应

    今年1~6月,陈巷卫生院业务收入达到46万元,比去年同期增长了35%。对于这一变化,院长杨文显有自己的看法,除了软硬件设施改善,更多百姓愿到卫生院就医外,新农合的深化,也给乡镇卫生院带来新的机遇。

    2007年度,长泰县把参合农民在乡镇定点医疗机构住院的医药费补偿起付线从200元降到100元,比县级定点医疗机构起付线低200元;补偿比例从48%提高到60%,比县级定点医疗机构的补偿比例高10%。这样,通过不同的费用起付线和报销比例调整,引导农民合理就医,让乡镇卫生院的医疗资源利用最大化。这一改革,收到了“医院得发展,农民得实惠”的好效果。据统计,今年1~6月,全县对参合农民的医药补助金额达676,864.2元,同比增长47.5%。, http://www.100md.com(饶志农 张碧辉)