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药品监督检查“四转变”
http://www.100md.com 2007年10月1日 《医药经济报》 2007.10.01
     在日常监督检查工作中,由于监督目的不明,检查方式单一,常常会导致监督检查效率不高,工作成效不明显。随着监管形势的发展,要求药品监督管理工作更加注重效率与能力,强调监督的责任与检查的效果。这就迫切要求监管者尽快调整工作思路,转变监督方式,探索新的方法。

    变被动为主动。俗话说“凡事预则立,不预则废”。药品监督工作涉及GSP认证跟踪检查、两网建设、药品与医疗器械不良反应监测、违法药械广告监管、诚信体系建设等诸多任务,要体现工作的主动性、系统性与预见性,必须建立长效运行机制,制订目标明确、安排合理的工作规划与年度计划。年初如果没有一个系统、周密的工作计划,目标不明,任务不清,就无法保证监督检查工作分步实施,有序展开,很容易陷入“工作推着人走、任务追着人跑”的无计划状态和事事被动受挫的局面。

    变告知检查为突击抽查。在药品监督工作中,GSP跟踪检查是责任重、工作量大的重点检查项目之一。通常的做法是安排年底进行集中检查,让药品经营企业在被告知的情况下做好准备,容易使企业放松平时的质量管理工作,关键时刻弄虚作假,而且在时间上不能保证检查的深度和广度,其结果只能使监督工作成了“走过场”,达不到应有的检查效果。为防止企业做表面文章,必须改变这种“传统”的监督模式,最好采取事先不告知,每月确定检查任务数的方式,进行突击检查,使全年的检查覆盖面达到100%。此举将企业经营场所的卫生整洁、药品陈列、人员在岗、店堂广告、质量记录等信息全部如实地反映了出来,使企业无法掩盖不良行为,保证了检查的真实性、权威性和有效性。

    变盲目检查为有序检查。开展日常监督检查活动,必须做到事前有方案、事中有记录、事后有结论,才能保证整个监督检查工作的完整、有序。就基层监管部门来说,根据上级主管部门的统一部署和本单位的年度计划安排,如药品、医疗器械许可、GSP认证初审、GSP跟踪、违法药品广告检查等等,都是每年必须完成的工作任务。若要使检查工作既有效率,又见成效,就必须针对每一项具体检查活动,事前拿出详细的工作方案,再根据现场检查情况与形成的检查记录,做出处理意见,最后进行细致地归类整理,建立检查信息档案。

    变单一检查为综合检查。监督检查要体现工作效率与成效,必须在检查的广度与深度上下功夫,提高一日检查的任务量和一企检查的覆盖面,这就需要在执行检查任务前,以某一检查内容为主,充分兼顾其他工作任务,利用好每一次、每一家企业检查的机会,做好大监管工作。如药品、医疗器械不良反应监测,违法药品广告监测,医疗器械、麻醉和精神药品的检查,一企一档的信息采集及有关监管资料的发放等工作,都可以安排在例行检查时一并完成,这样既提高了工作效率,降低了监督成本,又减少了对企业的检查频次,同时又为全年各项监督管理工作任务的完成赢得了时间,争取了进度。, 百拇医药(朱凌志 王春明)