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药品中标企业违约领“罚单”
http://www.100md.com 2007年10月19日 《医药经济报》 2007.10.19
     本报讯 为了进一步加强效能建设,推进专项整治,强化食品药品安全体系建设,近日,宁夏回族自治区食品药品监管系统按照强化政府责任和投入,完善国民健康政策,建设覆盖城乡居民医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系,为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务的原则,明确了食品药品七大重点整治环节,并开始对这些环节进行集中整治。特别是对在药品统一招标采购中具有不履约行为的62种药品的中标人,首次实施了没收履约保证金、没收投标保证金、3年内禁止在宁夏市场从事药品经营活动等相应处罚,以进一步整治规范药品实施“三统一”中的市场经济秩序,确保人民群众用药的及时和安全。

    明确七大重点整治环节

    食品药品安全工作是一项系统工程,产业链长,环节多,自治区食品药品监管局要求各地区要形成监管合力,各相关职能部门应进一步落实好安全责任制,形成齐抓共管的良好局面。

    此次确立的整治重点包括:集中对药品批发企业进行监督检查;整顿和规范药品零售企业经营行为;充分发挥技术监督的优势,做好药品抽检工作,加大对药品“三统一”配送品种、常规用药和注射剂等高风险品种的抽检力度,加强对农村药品市场的抽检频次与抽检数量,对经抽检不合格的品种,统一曝光,并记入企业诚信档案;加强医疗器械流通环节的监督管理,严格审查新开办企业和换证企业经营资格;进一步加大案件查办力度,充分发挥系统整体优势,形成打假治劣的合力;加大对虚假违法广告的整治力度,建立虚假违法广告主要媒体更正启示和消费警示制度;做好“十七大”期间的食品药品安全监管工作。要求各地药监系统对以上整治环节加大监督检查力度,确保人民群众用药安全,为全宁夏人民创造一个安全健康的饮食用药环境。

    对中标不履约者开出“罚单”

    宁夏回族自治区药招办会同自治区招标局对宁夏一级和二级药品统一招标采购中标企业履约情况进行的调查中发现,在先后进行的3次统一招标的2353种中标药品中,有133种药品中标企业履约不符合要求。其中中标人不履约的有62个品种;中标人履约不到位的有71个品种。按照建立基本药物制度,保证群众基本用药的原则要求,对中标履约不到位、不能向所有配送企业及时足量供货,从而导致配送企业不能及时向医疗机构配送的71个中标药品,宁夏招标局和药招办根据自治区重点整治规范食品药品市场秩序的要求,正在进行进一步的深入调查,并考虑给予中标企业一定期限整改,对限期整改不到位者将按照有关规定严肃处理。

    在宁夏药招“三统一”选定的5家配送企业中,宁药集团、中邮物流、众欣医药、闽宁公司和耀康公司的中标药品平均配送到位率分别为53.78%、60.54%、50.10%、65%、42.35%,均未达到95%的要求;首次配送时间平均在1.5天至3.6天,也均超过规定时限。药招“三统一”是建立基本医疗卫生制度、建立覆盖城乡居民社会保障体系中的重要环节,为此该地对食品药品市场秩序中一些“缺位”、“不到位”现象进行了严格整治。(吴俊), http://www.100md.com