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物流托运药品存在问题及对策
http://www.100md.com 2007年11月9日 《医药经济报》 2007.11.09
     目前,通过物流公司托运药品正成为药品流通的一个重要渠道。但由于硬件设施、人员素质等方面的原因,这种药品运输方式中存在着不少问题,需要各级监管部门加强规范。

    【存在问题】

    仓储条件达不到要求。不同药品对仓储条件的要求也不相同,尤其是一些特殊药品,如:针剂类、血液类制品等,对仓储条件的要求更高,而物流公司进行药品托运业务所占的份额相对较少,不可能单独建立药品储存库房,更不会配备相应的空调、冰箱等仓储设施,有的甚至连最基本的储存药品的卫生环境条件要求都达不到。

    运输条件较差。物流公司在托运药品时,有时会用集装箱车、大货车,还有的通过火车、轮船等交通工具来运输。大部分药品在运输过程中与其他货物混装,需要长距离运输的,还会在几个物流公司间倒转。由于药品的运输温度、干湿度等条件不符合要求,部分药品在运输到目的地时,质量已经发生了变化,个别地区发生的疫苗质量问题,最主要的原因是运输温度达不到要求。
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    违法托运的药品占有一定的比例。由于物流公司工作人员并不了解药品流通管理和相关法律法规,更不具备鉴别假劣药品的能力,再加上有的当事人采取了加蒙外包装、更改托运物品名称等方式对药品进行伪装,使物流公司根本不知道所托运的物品是不是药品,更不知道是不是假冒伪劣药品。另外,物流公司对药品托运方是否具有合法的药品经营资质和有关证明材料不能进行审查,提货人只要能够拿出提货单和身份证明,他们就会对药品放行,这为违法违规药品进入市场留下了漏洞。从各级药监部门检查情况来看,通过物流公司托运的药品,涉嫌无证经营和销售假劣药品等违法违规行为占有很大的比例。

    对违规行为查处存在一定难度。执法人员在对问题药品进行处理时,物流公司往往以内部规定为由,拒绝执法人员对涉案药品进行查封扣押,并且要求必须通知接收当事人到场,办理提货手续以后方可对药品进行处理,而处理结果与他们没有任何关系。接收当事人在接到提货通知后,往往拒不到场,或者等到执法人员离开后再提走药品,为以后的查处工作增加了难度。

, 百拇医药     【对策】

    加大对物流公司药品的巡查力度。在国家还没有出台相关法律法规对物流公司运输药品的行为进行规范的情况下,各级药品监管部门应对物流公司进行不定期巡查。执法人员对物流公司托运的药品要经常检查,这样会对不法分子起到震慑作用,促使他们有所收敛。

    在物流公司建立药品监管信息网。积极争取物流公司的配合与支持,挑选部分素质好、觉悟高的人员担任信息员,组织一定的培训活动,并公布监督举报电话。信息员在物流公司发现有托运的药品的,应立即向监管部门汇报,由执法人员对药品的合法性进行检查。凡是发现托运药品存在违法违规行为的,应对反映问题的信息员加以奖励,逐步在物流公司建立起药品协管的工作机制。

    抓好药品终端管理。加大对药品经营、使用单位的监督和培训力度,规范药品的购销行为,督促药品经营、使用单位严格执行药品购进验收制度,杜绝假冒伪劣药品和流通渠道存在问题的药品流入市场。

    完善相关法律法规。相关法律法规应进一步明确药监部门有权在铁路、物流公司、邮局等单位的储藏药品场所采取查封扣押、先行登记保存等措施,同时对这些单位托运药品的行为做出具体规定,明确责任、权利和义务,完善相关法律法规,进一步对药品流通市场进行规范。, 百拇医药(高振堂 徐世太)