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药物研发的政府职责
http://www.100md.com 2007年11月19日 《医药经济报》 2007.11.19
     “政府需要做的不在于就某个项目进行投资、进行国家科研立项以及直接投入精力开展研发工作,而在于创造良好的条件,使一批行业内的企业愿意且能够开展研发工作,并最终在他们中间形成成功的企业。”

    近年来,国际制药企业纷纷开始在华建立研发中心,进行临床试验以及化合物筛选试验,中国市场的战略价值再一次得到证实。但与此同时,我们也必须认识到,与国际先进企业相比,我国制药行业研发的整体状况对行业的中长期发展仍有着较大的限制。

    从目前的情况看,我国的后发优势尚未与企业的实际经营结合起来,现存的资源并没有转化为企业的竞争优势。深究其原因,一方面在于中国医药市场发展还处于初级阶段,竞争还不充分,靠商业的运作手段和技巧尚可以使部分企业生存,使得缺乏战略远见的企业不愿意去从事具有挑战性和风险的研发工作;而另一方面,我国企业在研发工作方面确实存在着来自多方面的困难和阻碍,使得一部分有志于创建研发核心竞争力的企业缺乏条件。

, 百拇医药     现在,在国际制药企业普遍出现新产品缺乏而科学研究遭遇瓶颈的时候,药物研发更多地体现为资本的博弈和专利的较量,只有大量的资金才能支撑起研发的巨额投入以及对其他公司研发成果的购买,而专利保护则是政府对企业研发活动的肯定与支持。我们必须遵守全球通行的商业准则,依靠以往的国家重点工程的研发模式在未来已不再适用。在目前的局面下,政府通过何种方式、如何在提升我国制药行业整体研发竞争力方面发挥作用显得极为重要。

    就目前而言,在提升我国制药行业研发能力方面,政府需要做的不在于就某个项目进行投资、进行国家科研立项以及直接投入精力开展研发工作,而在于创造良好的条件,使一批行业内的企业愿意且能够开展研发工作,并最终在他们中间形成成功的企业。而要达到这个目标,需要重点解决以下两个问题:

    首先,是如何让企业愿意做研发的问题。影响企业研发意愿的因素主要存在于两个方面:一是部分企业本身可以依靠商业技巧生存,他们认为研发费时费力,不值得;二是目前在制度、市场等方面存在多种阻碍,使企业难以开展研发活动。鉴于这两方面原因,政府应该加大对创新产品的支持力度,加强知识产权保护,健全专利制度,切实形成对智力资产的尊重和保护;同时,对部分确实具有重大创新产品的企业,在确保其安全性的条件下,缩短和简化产品上市审批时间和流程,降低企业的时间成本;最后,在保险领域加强对创新产品的支持力度。

    其次,是如何解决企业做研发的能力问题。企业在实际研发工作中,归根结底依靠的是人力资源和资金支持。对前者而言,我国虽有大量的研发人才,但在人才开发和使用上仍受到原有体制的限制和影响,从而形成人才分散和浪费的局面。而就资金问题而言,从目前的资本市场流动性情况来看,国内外资本是过剩的,中国医药行业的发展潜力也为资本所看好,而关键问题是目前缘于制度性制约所带来的价值评估模式让资本看不清中国医药行业的回报方式。因此,在下一阶段,如何解决人力资源的有效配置,并吸引更多的资本进入医药行业,也是政府在提升医药行业研发竞争力中要担当的重要职能。, 百拇医药(陈建伟)