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又好又快推动广东中医药强省建设
http://www.100md.com 2007年11月21日 《中国中医药报》 第2833期
     在“中医中药中国行”广东省活动前夕,广东省卫生厅副厅长、省中医药局局长彭炜接受本报记者专访,就广东中医药发展历史、中医药强省战略以及贯彻党的十七大精神、推动广东中医药工作又好又快发展等情况作了介绍。

    记者:请您简要介绍一下广东中医药的发展历史。

    彭炜:广东中医药历史达两千多年,广东人历来有喝凉茶、煲老火汤、做药膳的传统习惯,有信中医、服中药的群众基础;同时,岭南地理和气候利于药材生长,中药生产历史悠久。这是广东中医药发展的“源头活水”和天然优势。广东省中医院是中国近代史上成立较早、办院时间最长的中医医院。广东有陈李济、王老吉、潘高寿等一批享誉中外的百年老字号,历代名医辈出,涌现了葛洪、释继洪、何梦瑶等一大批著名医家。建国以后,省政府分别授予了邓铁涛等111人“广东省名老中医”和“广东省名中医”称号。

    1988年,成立了省中医药管理局;2000年,广东省人大通过了《广东省发展中医条例》;2001年,召开第三次发展中医工作大会。这些工作推动广东中医药事业飞跃发展,中医药服务体系逐步完善、服务效益日益提高,教育、科研、临床整体水平进入全国先进行列,成为中医药大省。
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    记者:2006年1月,广东在全国率先提出建设中医药强省,受到各界广泛关注,请您介绍一下中医药强省战略提出的背景。

    彭炜:2004年2月以来,中共中央政治局委员、广东省委书记张德江先后12次批示,明确了为什么要建设中医药强省、怎样建设中医药强省等事关中医药发展的若干重大问题。

    建设中医药强省战略提出的背景,我的理解可概括为四个方面。一是中医药必须振兴和发展。中医药理论博大精深,是中华民族优秀文化的瑰宝,是我国卫生事业的特色和优势,是我国最具原始创新潜力的资源宝库。在2003年抗击非典中,广东首创的中医药前期介入效果极佳,受到世界卫生组织高度评价。二是中医中药发展面临难得的机遇。21世纪,世界正兴起中医药热,中医药符合现代生物—心理—社会医学模式,研究开发潜力巨大。三是中医药发展面临严峻的挑战。多种因素影响、迟滞了中医药走出国门的步伐,同时由于受医疗日趋市场化和补偿机制不完善的影响,中医药特色和优势难以充分发挥。四是广东完全有能力、有条件建设中医药强省。省委、省政府高度重视中医药工作,广东中医医疗、教育、科研、中药产业相互促进、协同发展的格局基本形成。而且广东经济持续快速健康发展,这为建设中医药强省打下了坚实的物质基础、广泛的社会基础。
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    基于以上认识,省委、省政府高瞻远瞩、审时度势,立足全局、科学谋划,作出建设中医药强省的历史性战略决策,这也是广东贯彻落实科学发展观、促进经济社会协调发展,坚持以人为本、维护和保障人民群众身体健康的重大战略决策。

    记者:广东提出建设中医药强省后,省委、省政府采取了那些措施、给予了哪些支持?

    彭炜:省委、省政府对建设中医药强省思想上空前统一,工作上高度重视,行动上坚决有力,做到以非常之举办非常之事。突出体现在“三个高规格”:

    一是召开高规格会议,为中医药强省建设作总动员与部署。2006年1月5日,省委、省政府召开了建设中医药强省大会。会议规格之高、规模之大、影响之远,在广东中医药发展史上是空前的。

    二是成立高规格领导小组,为中医药强省建设提供组织保障。成立了由省委书记和省长亲任顾问、常务副省长任组长的中医药振兴计划领导小组。领导小组领导级别之高、工作措施之实、协调范围之广,在广东中医药发展史上也是空前的。
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    三是出台高规格文件,为中医药强省建设提供政策支持。省委、省政府印发了《关于建设中医药强省的决定》,省政府制定了《建设中医药强省发展纲要》、《广东省中医药发展“十一五”规划》。这三个文件,从医疗、产业、科研、教育等方面明确提出了具体的政策和措施,前瞻性、指导性和可操作性都很强,是广东建设中医药强省工作的重要纲领性和指导性文件。

    此外,省委、省政府还筹措资金、加大投入,为中医药强省建设提供财力支撑。从2006年起,连续5年,在整合现有财政用于中医药事业、产业资金的基础上,增加预算安排,制定优惠政策,力争每年引导、带动各级政府和社会资金100亿元以上,集中财力建设中医药强省。

    记者:建设中医药强省战略提出后,广东中医药部门做了哪些努力和探索?

    彭炜:省委、省政府提出建设中医药强省战略后,我们充分发挥行业管理和业务指导作用,积极协调各级政府和有关部门,力促建设中医药强省战略转化为加快中医药发展的具体实践。一抓提高认识和统一思想。组织中医药系统分片座谈会,认真学习领导有关批示精神,切实把思想统一到省委、省政府的决策和部署上来,不断增强建设中医药强省的紧迫感和抢抓机遇意识,形成推动中医药振兴和发展的强大动力。二抓调查研究和组织协调。邀请省内外、业内外专家,多次召开建设中医药强省专题座谈会,集思广益、“会诊把脉”,客观分析广东中医药工作存在的问题和困难;联合省直有关部门深入调研论证,了解国内外中医药发展现状及趋势,摸清广东中医药“本底”,提出相关对策建议。三抓政策研究和工作建议。加强资料收集和政策研究,向省委、省政府提交专报,为出台政策性措施、纲领性文件做了大量的基础性工作。 (下转第二版), 百拇医药