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编号:11507796
构筑和谐执法网
http://www.100md.com 2007年11月28日 《医药经济报》 2007.11.28
     近年来,河南省博爱县食品药品监督管理局牢固树立以人为本的和谐监管理念,突出人性化执法,扎实稳步推进依法行政——

    本报讯 食品药品监督管理工作关系到广大人民群众的身体健康和生命安全,同样也是构筑和谐社会的重要组成部分,因此,如何做到和谐执法,怎样构筑和谐监管新局面成为各级药监部门共同关注的热点问题。河南省博爱县食品药监管局以建立健全执法体制为基础,以“阳光执法”为核心内容,筑起和谐执法这张网。

    明确权责,健全制度

    该局制订了行政执法责任制及过错追究制,明确规定局长负总责,分管局长具体负责,各业务股(室)对行政执法业务工作负责,从而建立了一级抓一级,层层抓落实的责任体系,为建立一岗一责任的工作体系理清了思路,明确了职责,确保行政执法工作有序、高效运行。

    建立行政处罚案件合议制度,定期对所有行政处罚案件从事实、证据、程序、法律适用等方面进行检查,要求案件审查人员本着“以事实为依据、以法律为准绳”的原则对执法案件的调查、审理、处罚等程序进行严格把关,确保执法案件的内部审查落实到位。要求执法办案人员在案件合议或做出行政处罚时,对照“十看”的标准进行内部审核,实行“立、查、审、罚”交叉分离,使每起案件均做到事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律法规正确。

    通过公开举报投诉电话,聘请行政执法行风监督员,发放行风评议监督卡,召开药品协管员座谈会等多种途径,增强行政执法的透明度,改善机关作风。在此基础上,主动邀请县人大代表、政协委员对辖区药监工作进行检查、指导,促进行政执法工作的有序开展。

    摆正位置,更新观念

    坚持按照“人性化管理”、“亲情化服务”、“规范化执法”的要求,实行公示或事前告知制度。重大行动举行听证,不搞突然袭击,摒弃“高压管制”,积极向群众提供法律咨询援助,促进依法、合理、规范经营。

    坚决杜绝了“吃、拿、卡”的不良行为,切实纠正重收费、轻管理,重处罚、轻教育,重权力、轻义务等不良倾向。在工作中,力争让行政相对人心悦诚服接受处理,做到惩罚和引导、监管和服务有机结合,堵疏相济,使执法行为深入人心,有效提高执法效果,达到执法目的。执法过程中,执法人员摒弃了“冷、硬、横、推”等不良工作作风,改变居高临下、以执法者自居的心理,在全系统推行“阳光食药监”活动。“先问好、再亮证、三检查、四点评、五讲法、后处理”的文明执法规范,让相对人在接受处理的同时也受到了教育。“一问好、二让座、三递水、四询问、五登记、即处理”的文明服务办事程序,让相对人在办事的同时感受到了尊重。此外,该局在突出人性化监管理念的同时,还要让执法人员始终牢记自身的监管职责,正确处理好严格执法与热情服务的关系,让监管相对人始终处于文明健康和严格规范的执法办事氛围之中。(博文), 百拇医药