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加强公众健康素养问题提上日程
http://www.100md.com 2008年2月18日 《中国妇女报》 2008.02.18
     卫生部发布《中国公民健康素养——基本知识与技能(试行)》意义非凡

    截至目前,各灾区省份传染病疫情和突发公共卫生事件报告水平与往年同期基本持平。自灾害发生以来,各灾区尚未发现与灾害相关的重大传染病疫情、重大食物中毒和其他重大突发公共卫生事件。按照部署,卫生部门将进一步加强与有关部门的联系和工作配合,做好灾区群众的医疗卫生保障,有效防范和应对灾害次生的突发公共卫生事件,指导和支持受灾地区的医疗卫生机构开展恢复重建。

    据卫生部网站消息,近期,由于中国南方部分地区发生罕见的低温雨雪冰冻灾害,灾害不但带来直接的人员伤亡,而且还可能导致传染病疫情和其他突发公共卫生事件发生,严重威胁人民群众的身心健康。卫生部紧急启动由陈竺部长任组长的卫生部救灾防病领导小组,全面落实各项卫生应急措施。

    自1月30日起,卫生部将原规定的灾害卫生应急信息周报改为每日报告和零病例报告。重灾区和被困群众集中地点要设立临时医疗点,并及时调整充实一线医务人员,确保伤病员得到及时救治。卫生部进一步加强灾区呼吸道传染病监测,预防非职业性一氧化碳中毒,确保大灾之后无大疫。截至2月13日,灾区卫生部门已派出医疗、防疫、卫生监督队伍25115支,医疗卫生人员18.29万人次,救治伤病员和受灾群众40.22万人次,向基层发放“消杀灭”药械价值1345.08万元,发放宣传材料993.19万份。
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    应急中渗透预防

    2008年1月10日以来,我国南方部分省份遭受较大规模的低温雨雪冰冻灾害,部分地区电力系统遭到破坏,交通运输受到严重影响,加之又值春运时期,几十万旅客滞留在公路、车站和机场,交通运输面临着严峻形势,在此情况下,由于天气寒冷及大量人口聚集和流动,可能导致发生各种公共卫生问题,如冻伤、心脑血管病等慢性疾病的急性发作、食物中毒、一氧化碳中毒、急性呼吸道和肠道传染病和精神疾患等。

    为此,中国疾病预防控制中心组织专家紧急编写包括冻伤、心脑血管疾病、食物中毒、一氧化碳中毒、呼吸道传染病、肠道传染病、旅途精神障碍等卫生防病知识要点于2008年2月5日公布在卫生部官方网站上。同日,远在四川省宜宾市兴文县卫生部门工作人员及时赶赴重灾区仙峰苗族乡开展医疗救治工作,工作人员向当地群众发放速效感冒颗粒,预防和治疗雪灾天气带来的可能疾病。

    2008年1月15日,卫生部对各地做好2008年全国突发公共卫生事件防控工作提出了明确要求,其中重要的一项是开展突发公共卫生事件防控的公众宣传教育,动员社会参与,加强与教育、农业、畜牧等部门的合作,提高全社会突发公共卫生事件的防范意识和应对能力,努力降低突发公共卫生事件造成的危害。
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    公民健康基本素养需提高

    突发公共卫生事件和各种应急事件的发生在挑战政府应对能力的同时,也突出了公众健康素养的缺乏。如果大多数公民健康素养提高,完全可能避免今年大雪灾害阻断回家路产生焦虑情绪时挤踏人致死事故。

    卫生部近日发布的《中国公民健康素养——基本知识与技能(试行)》分为基本知识和理念、健康生活方式与行为、基本技能三个部分,以健康理念和行为为切入点,确定了66条可通过健康教育干预、针对公众健康生活方式的基本知识与技能。比如“应该重视和维护心理健康,遇到心理问题时应主动寻求帮助”,“发生创伤性出血,尤其是大出血时,应立即包扎止血;对骨折的伤员不应轻易搬动”,“不在公共场所吸烟,尊重不吸烟者免于被动吸烟的权利”。

    健康素养是指个体具有获取、理解和处理基本的健康信息和服务,并运用这些信息和服务做出正确判断和决定,维持和促进健康的能力。健康教育与健康促进是公共卫生的主要内容,是提高公民健康素养的重要手段,是减少和消除健康不公平的有效方法。但是,目前我国健康教育与健康促进工作缺乏客观科学的评价和监测指标;社会上开展的一些健康教育活动内容缺乏科学性,有的受商业利益影响,甚至传播错误信息,误导公众。上述情况严重影响和制约了我国健康教育与健康促进事业的发展。
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    卫生部称,大力推行公民健康素养基本知识与技能,不断提高公民的健康素养水平,是提高全民健康水平的基本保障,也是近期健康教育与健康促进工作的着眼点和主要任务。

    据介绍,此公告是全球各国政府界定公民健康基本素养的第一份官方文件,也是我国健康教育领域发布的第一份公告。它为实现“健康中国2020”战略迈出了第一步,为我国健康教育与健康促进工作的开展,提供了一个全新的切入点,明确了今后开展健康教育与健康促进工作的重点内容,为评价健康教育与健康促进工作效果提供了科学、客观的评价指标,对促进我国健康教育与健康促进事业的发展,全面提高我国公民的健康水平具有重要意义。

    据悉,中央财政2008年安排专项资金,将在全国31省(自治区、直辖市)开展健康素养试点监测,并利用全国亿万农民健康促进行动平台,在中西部地区开展健康素养综合干预工作,了解健康素养现状,逐步建立和完善我国公民健康素养监测体系,加强以社区为基础的健康促进行动。(本报记者 耿兴敏), 百拇医药