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两会中医药议案提案呈现五大亮点
http://www.100md.com 2008年3月21日 《中国中医药报》 第2897期
     记者日前从全国两会上了解到,今年两会代表委员关于推进中医药事业发展的相关议案和提案呈现出五大亮点:

    亮点一:内容丰富,范围广泛,提案增多

    今年关于中医药发展的议案和提案70多件,比去年多近20件,内容涉及进一步推进中医药事业发展、完善中医药管理体制、加快中医药立法、加强中医药文化建设、保护民族医药、建立中医“治未病”保健服务体系以及中医药医疗、教育、科技、对外交流、特色优势、发挥民营中医院作用等各个方面,可谓内容丰富,范围广泛。

    提出议案和提案的代表委员有业内的,也有业外的;有内地的,也有香港地区的;有中共党员提出的,也有民主人士提出的;有一人提多个提案的,也有多人联名提案的。大家的共同愿望是,发挥中医药的特色与优势,振兴和发展中医药事业,让广大民众切实享受到中医药的医疗和保健服务。

    亮点二:加强中医药文化建设呼声最高
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    加强中医药文化建设,发挥中医药在繁荣中华优秀文化中的作用是今年提案的一大亮点,也是历届提案中所未有的。代表委员们从各个角度提出自己的建议和意见,归纳起来是:增加中医药文化建设的经费与项目,建立中医药博物馆,加强中医药文化宣传教育基地建设,将中医药文化纳入中小学教育,建立中医药文化宣传教育中心,开展中医药科普宣传教育活动,开发中医药文化产品。其中,建立国家中医药博物馆的呼声最高。代表委员从调研论证、设计方案、功能使用、文物筛选、建筑规模、环境交通等方面提出了具体意见。目的是保护极其珍贵的中医药文物资源,体现中医药和中国文化的特点,建设成为青少年爱国主义教育基地与中医药对外交流和传播基地。

    亮点三:呼吁中医药立法势头强劲

    中医药立法问题虽是老生常谈,但今年呼吁中医药立法势头强劲。张伯礼等33位代表联名提出的关于制定中医药法议案和佘靖等17位委员联名的关于将中医药法列入本届全国人大立法计划的提案,分析了中医药法制建设存在的主要问题,阐明了中医药立法的重要性、必要性和可行性,强调制定中医药法是保护、发展优秀民族文化的需要,是满足人民群众医疗保健的需要,是保护中医药资源与传统知识的需要,是促进中医药走向世界,保持中医药在世界传统医学领先地位的需要,并建议加快立法步伐,将中医药法列入本届全国人大立法计划,尽快组织有关部门制定,及时颁布实施,促进中医药事业可持续发展。
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    亮点四:强调确保中医药科技在国家创新体系中的重要地位

    振兴中医药为主的民族科技放在建设国家创新体系重要位置的提案由周然等委员提交。他们认为,在实施“科技强国”战略中,不可忽视民族科技创新体系的建设,而民族科技体系的核心是中医药科技。建议把振兴中医药科技作为国家创新体系的突破口,独立设置中医药科研体系,设置中医药专项经费和专门评价体系,经费额度至少应与医疗卫生经费额度对等或接近;在各级疾病预防机构内设中医部门和中医人员,发挥中医药科技在疾病预防和重大突发公共卫生事件中的重要作用,确保中医药科技在国家创新体系中的重要地位。

    亮点五:推动中医药事业加快发展成为共识

    进一步推动中医药事业发展是业内外很多代表委员的共识。左焕琛等委员在关于国家促进中医药发展的提案中提出10条建议:制定并出台保障中医药发展条例落实的实施细则,进一步加大对中医药事业经费的投入力度,努力打破中医“西化”瓶颈的约束,适度提高中医药从业人员的劳务附加值,构建中医药三级医疗卫生保健服务体系,深化中医药适宜技术进社区和农村,推进中医药现代化和国际化进程,推进中医药标准化建设,按照中医药学发展规律和特点改革中医药教育和人才培养模式,确立坚持中医药发展的思路。张庆文等委员建议,大力发展中医药,构建中医药服务和保健体系,要完善以政府为主、社会力量参与的中医药投入机制,健全中医药经费保障机制,完善鼓励利用中医药服务的医疗保障政策。, 百拇医药(周 颖 本报记者)