警惕非法网络售药的陷阱
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图为近日被电信管理部门依法关闭的“中国医学科学院北京国康心脑血管病研究院”网站的页面。
■有关部门提醒：经食品药品监管部门批准可以向个人消费者提供药品的网站仅有7家。
■《互联网医疗卫生信息服务管理办法》规定，医疗卫生信息服务只能提供医疗卫生咨询服务，不得从事网上诊断和治疗活动。
□文/图 本报记者 张建国
“中国医学科学院北京国康心脑血管病研究院，是全国研究心脑血管病规模最大的单病种研究院。以心脑血管病的研究，新特药的开发研制、临床治疗、保健预防、科研为一体，是卫生部定点的直属单位……权威教授来到您的身边，高科技绿色纯中药送到您的手中，疗效验证融化在您的生命里，不再服药还您一个永久健康的体质。”这是一家网上“医院”的承诺。
如此诱人的承诺，对于疾病缠身的患者而言，无疑是一大福音。然而，做出上述承诺的这家“医院”，其实根本不存在。
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3月15日晚，在中央电视台“3·15”晚会上，国家食品药品监管局副局长张敬礼公布了国家食品药品监管局查处非法销售药品网站的情况，“中国国际糖尿病康复研究院”等25家虚假的医疗机构网站被曝光，前文所述的“中国医学科学院北京国康心脑血管病研究院”也在其中，随后，国家食品药品监管局在官方网站上公布了这25个非法网站的名称和网址。
权威声音：
部门联动推进整治
近年来，部分互联网站发布虚假药品信息，以邮寄方式销售假劣药品，不仅给消费者造成财产损失，同时也会延误看病就医机会，给消费者的生命安全带来危害。
国家食品药品监管局药品市场监督司信息广告处处长单宝杰介绍说，非法售药网站的常见形式主要是伪造、假冒开办单位，诱惑患者邮购药品。比如，编造出“中国中医高等医学院糖尿病治疗中心”、“中国中医基因免疫医学科学研究院”等“权威”的机构名称，骗取患者的信任，而这些机构其实并不存在，他们在网上公布的地址全是假的，但此类网站无一例外地会公布咨询电话、银行账号、汇款信箱，通过电话咨询，对患者做出种种承诺，最终目的则是诱使患者邮购“药品”。单宝杰说，网站销售药品必须经国家食品药品监管局批准，未经批准从事网络销售药品的，无论所销售的药品是真是假，其行为都是违法的。
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3月17日，宁夏回族自治区银川市民赵先生来到银川市食品药品监管局96311举报受理中心，请执法人员鉴别他在网上购买的药品“速愈降压脑心清胶囊”。经执法人员的调查核实，该网站是继国家食品药品监管局于3月15日发布的25家非法销售药品的网站后又发现的一家售假网站。据了解，赵先生从联合早报网上的“中国中医-战胜高血压”标题点击进入域名http://www.bjfxyy.com/88gxy的网页，该网页在宣传治疗高血压药物的同时，还提供了“点击查询，以辨真伪，国药准字Z20075513”的内容链接，由此进入国家食品药品监管局网站基础数据查询网页，这使得赵先生认为该网站及其销售的药品是可信的。然而，经银川市局执法人员调查核实，赵先生购买的药品是假药，链接的国家食品药品监管局网页系伪造。
单宝杰介绍说，目前，经食品药品监管部门批准可以向个人消费者销售药品的网站只有7家，其余都是违法的。国家局近年来开展了对网站发布药品信息活动的监测工作，并将发现的违法网站依法向电信管理部门移送，由电信管理部门依法关闭或屏蔽违法网站。
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3月21日，国家食品药品监管局召集部分存在问题的综合性门户网站的相关负责人召开告诫会，对其存在的问题提出警告，并限期整改，逾期不改正者，或再次出现违法行为者，将依法严肃处理，并予以曝光。国家食品药品监管局相关负责人在会上强调，各网站要认清形势，提高认识，严格遵守国家法律法规，否则将严惩不贷。
记者在发稿前了解到，电信管理部门已经依法关闭了上述25家违法发布药品信息的网站中的23家，另外两家网站(http://www.gxy333.cn/和http://www.gxy8899.com/)因服务器在境外，国家食品药品监管局已提请中央外宣办网络局协调有关部门予以屏蔽。同时，电信管理部门责令相应的接入服务商加强接入服务管理，不得再次为上述违法网站提供接入服务。
单宝杰说，对互联网发布虚假药品信息、销售假劣药品的整治工作，涉及公安、通信管理、邮政、工商等多个部门，目前，国家食品药品监管局正在协调相关部门，形成联动机制，整治工作正在向纵深推进。
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针对违法药品信息泛滥的情况，国家食品药品监管局在加大对违法网站整治力度的同时，还加大了对公众用药安全知识的宣传，在官方网站上设立了《网上购药安全警示》专栏，向公众传播相关知识。单宝杰提醒说，要判断某网站是否具有向个人消费者提供药品的资格，可登陆国家食品药品监管局网站数据查询(http://app1.sfda.gov.cn/datasearch/face3/dir.html)“市场监督”项目中的“互联网药品交易”进行查询。一旦发现违法销售药品的网站后，可直接通过国家食品药品监管局网站的“信访之窗”举报，也可以向网站开办地的省级食品药品监管部门举报。
业内反应：
对非法网络售药要严厉打击
针对部分网站非法销售药品的现象，以及国家食品药品监管局等有关部门所采取的治理措施，相关业内人士发表了看法。
中国医药商业协会副会长朱长浩说，目前，电脑已经十分普及，越来越多的人习惯于通过互联网络获取各种信息，通过互联网发布的信息，传播范围非常广，因此，通过网络非法销售药品的危害极大。
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朱长浩说，经国家有关部门批准允许开展网络售药的，都是规范的连锁药店，有正规的进货渠道，有完善的配送体系，有实体药店为依托，这些企业都是证照齐全的正规企业，在这样的企业购买药品，质量是有保证的。而那些非法销售药品的网站，很多卖的是没有批准文号的假药，严重威胁患者的健康乃至生命安全，电信管理部门对于这类违法行为进行严格查处，是非常正确、非常必要的。同时，有关部门应通过适当的途径，向公众宣传介绍拥有网络售药资格的合法企业，并进一步曝光非法网站，引导消费者接受正规企业的服务。
朱长浩同时指出，随着互联网技术的普及，通过网上药店购买药品已经成为国际上的一个趋势，因此，希望有关部门能逐步吸纳更多的规范的连锁药店参与网络药品销售，为广大患者提供方便快捷的服务。另外，对企业与企业之间的交易行为，建议适当放宽限制。
国内首家获得网络药品销售服务资格的京卫药房网副总经理卢时刚说，虚构、假冒医疗机构的名义销售假药是严重的欺诈行为，应该予以严厉打击。
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卢时刚说，非法售药网站的泛滥对正规网上药店的经营构成了威胁，这种威胁并不仅仅是市场份额的侵占，更重要的，是对网络购药这一服务方式的信誉造成危害。俗话说“一朝被蛇咬，十年怕井绳”，消费者一旦被非法网站欺骗，购买了假药，蒙受了损失，就会对网络购药这种形式产生不信任心理，对正规的网上药店也不敢信任。因此，有关部门对非法销售药品的网站进行治理，不仅有利于保护广大患者的用药安全，同时也有利于净化市场环境，保护正规企业免遭池鱼之殃。
卢时刚提出，目前有一些网站为网民提供个人物品交易服务，有人利用这类平台出售药品及药用化妆品，其中不能排除有人在销售假药，因此，对这类网络交易，也应纳入监管视野。
卢时刚说，消费者在非法网站购买药品，一旦受骗，想索赔根本找不到人，而在正规的网上药店购药，一旦出现问题，可以通过投诉维护自身利益。他介绍说，京卫药房网上设有投诉窗口，消费者可以对药品质量问题进行投诉，如果药品存在质量问题，可以退换。实际运行中，尚未遇到过关于药品质量及不良反应的投诉，以往接到的投诉，主要是有效期临近、包装盒在寄送途中被挤压变形之类的问题，对此，公司也都予以了更换。卢时刚还介绍了他们的网络售药服务情况，他们采取送货上门的形式，60%是货到付款，其余则是通过银行转账等形式付款。他们在北京、上海、广州等50多个城市设有分站和配送体系，在这些城市，一般可以当天送到。其他地区，则根据邮寄方式的不同，送达时间有所差异。
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记者在京卫药房网上看到，除了药品信息等内容，还有各种资质证书的查询服务。在京卫药房网首页下方，有“互联网药品信息服务资格证书”、“互联网药品交易服务资格证书”、“电信与信息服务业务经营许可证”等若干标题，点击标题，即可在新打开的窗口里查看相关证书的照片。这一点，在非法网站是无法做到的。记者在一些非法网站上，也看到过各类资质证书、获奖证书的照片，但尺寸只有一两厘米，在这些图片上，只能辨认出“新药证书”、“GMP证书”之类的字迹，而具体内容及公章等内容则字迹很小，无法辨认，点击该图片也无法打开。
专家忠告：
网上看病不安全
近些年来网上出现了不少“医院和医疗单位”，记者曾经在互联网搜索引擎上输入“网上看病”进行搜索，竟然出现了46万多条相关信息。
解放军302医院中西医结合科主任刘士敬博士认为，网上看病存在诸多弊端和问题，患者得不到安全的保障，很容易落入骗子设下的陷阱，受到巨大伤害。
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刘士敬提醒患者，一定要搞清以下几个问题。首先，网上看病不科学。疾病的诊断和治疗过程要周密细致，并及时调整诊疗方案，这就要求患者医生之间有直接的接触和互动，这是仅仅通过网络联系所无法做到的，不当面问诊，不进行检查就诊断开药，有违医学的基本要求。
其次，权威大医院与基层医院之间的远程会诊系统不属于网上医院和网上看病。目前一些大医院和基层医院建立了远程会诊系统，这些系统对于解决一些疑难危重患者的救治起到了很好的作用，但是这些远程医疗会诊系统仅限于医疗系统内部，而非直接针对患者，而且，会诊系统只对病例进行分析诊断，提出治疗方案，绝不会借机卖药。
第三，国家从未批准过任何网上医院。2001年，卫生部颁布了《互联网医疗卫生信息服务管理办法》，该办法规定，医疗卫生信息服务只能提供医疗卫生咨询服务，不得从事网上诊断和治疗活动。目前各种各样的网上医院都是虚构的，没有实体机构。有的网上医院为了吸引患者，打出“性科学”、“高科技”之类的幌子，拼凑一些玄而又玄的高深术语，有的还发布庸俗低级的图片、文章，最终目的都是兜售假药、假医疗器械。另外，在一些非法的医疗网站，任何人都可以注册成为会员，以“医生”的身份在网上“应诊”，这些网站，为游医药贩大开方便之门，患者对此更应加以小心。
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相关链接
合法的网上药店有哪些特征
(1)网站开办单位为依法设立的药品零售连锁企业，经食品药品监督管理部门批准，获得了《互联网药品交易服务资格证书》(服务范围：向个人消费者提供药品)。
(2)在网站的显著位置标示出《互联网药品交易服务机构资格证书》的编号。
(3)网站只能向消费者销售非处方药，网站具备网上查询、网上咨询(执业药师网上实时咨询)、生成订单、电子合同等交易功能。
经批准可向个人消费者提供药品的网站
网站名称 域名
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