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加强力量集成 扩大中医药贸易
http://www.100md.com 2008年11月3日 《中国中医药报》 第3018期
     中医药是我国传统文化中的一朵奇葩,是世界医药体系中不可或缺的有机组成部分。随着世界植物药物的复兴,中医药国际贸易额日益增大,为我国扩大中医药贸易提供了良好的机遇。

    中医药贸易的医学基础和商业空间

    1.中医药具有重要的治病防病功能

    中医药为中华民族的繁衍昌盛作出了不可磨灭的贡献。不仅对许多常见病、多发病疗效显著,而且在重大疑难疾病和新发传染病等防治方面也发挥着重要的作用。据统计,在2003年抗击非典斗争中,确诊病例中运用中西医结合方法治疗的占58.3%,在提高疗效、减少并发症方面有独特优势;2006年全国中医、中西医结合医院门诊、急诊量达到25亿人次,占全国医院的18%。另据世界卫生组织统计,全世界约有40亿人使用中草药治疗。

    2.各国高度重视中医药研究开发
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    WHO在亚洲设立的15个“世界卫生组织传统医学合作中心”中有13个与中医药有关;一些著名的国际学术性机构纷纷介入中药的基础性研究,如美国国家补充与替代医学中心2005年底宣布新成立6个补充和替代医学研究中心,有4个与中医药有关;研究经费投入大幅度增长,以美国国家健康研究所为例,替代/补充医学获得的财政预算从1992年的200万美元到2005年的1.2亿美元,增长了约60倍。

    3.中医药国际化进程加快

    近年来我国中医药国际合作范围扩大、速度加快,与70多个国家签订了含有中医药合作条款的政府协议90多个,其中专门的中医药合作协定达30多个;越来越多的国家和地区承认中医药,如中医在澳大利亚、南非等国以法律形式得到承认和保护,美国50多个州中已有42个州承认中医合法化;针灸在许多国家获得法律许可。

    4.我国具有丰富的中医药资源
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    我国上个世纪80年代开始、历时10年的中药资源普查结果表明,我国中药资源达12807种,在全国重要的10个植物园及药用植物园已引种中草药3000种以上,一些重要的产自国外的药用植物也已在国内引种成功,成为我国扩大中医药贸易的良好物质基础。

    中医药国际贸易现状

    在当今全球回归大自然的热潮中,传统药品是当今世界发展最快的传统产业,我国中医药在国际上十分受欢迎。

    欧洲约有30%的人使用过中药,欧盟第七框架计划下已经设立了中医药的科技合作项目。2004年4月30日正式生效的《欧盟传统药品法》规定,凡是在欧盟成员国安全应用30年,或在欧盟成员国安全应用15年,同时在中国应用30年以上的适合自我给药,符合欧盟药品质量要求的传统植物药制剂可以无需进行临床试验,也无须进行临床前药理和毒理试验,通过简化药品注册程序申请注册为传统药品。欧洲传统药品法的实施将对中成药在欧洲的销售产生深远的影响,在理论上为中成药提供了法律保障,随着有关法规的实施和完善,欧洲中医药将进入一个新的发展阶段。
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    近5年来,美国中草药市场发展迅速,究其原因一是某些西药有副作用,且在糖尿病、高血压等重大慢性病方面只能缓解,不能根治;其二是欧洲普遍接受中草药的风气蔓延到美国。目前,中草药在美国每年约有6.5亿美元的销售市场。近年来,我国对美国的中药出口呈逐年上升趋势。中医药在日韩等亚洲国家贸易额更大。

    目前每年全世界中草药、中成药贸易额已突破150亿美元,并以每年10%的速度递增。全球采用中医药、针灸、推拿、气功治疗疾病的人数已占世界总人口的1/3以上,由此产生的服务贸易金额尚无法精确统计。由此可见,中医药贸易前景广阔,大有可为。

    但与此形成对比的是,我国在全球中药贸易市场上所占的份额约为5%,而且大多还是原料初级品。据中国医药保健品进出口商会统计,2007年中国中药类产品出口额达到11.8亿美元,中药材及饮片出口额最大,为4.8亿美元,中成药出口为1.5亿美元。我国拥有中成药6000余种,每年推出新药种类虽很多,但具有国际竞争力的却很少。
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    加强中医药贸易力量集成

    明确目标,集成力量,强化我国中医药贸易体系建设,推进中医药贸易。

    1.注重顶层设计

    加强立法,坚定实施扶持中医药发展的政策,在经费投入、项目分配、基础建设等方面给与大力支持;整合中医药管理、教育、科研与贸易的多方力量,建立国家层面中医药贸易协调管理机制;以培育具有独立知识产权的高水平中药新药为突破点,制定中医药贸易中长期发展规划、短期发展计划。

    2.加强中医药科研

    以市场需求为导向,提升中医药科技创新能力,运用现代科技阐明中医药的医疗功效、作用机制、药性理论等,建立中医药的质量控制标准;挖掘和整理传统中医药成果,并迅速产业化;完善国内中药新药、制剂审批标准,使大批疗效确切的中药和制剂取得合法批号;加强中医药研究的国际合作,借鉴国外中医药研发的成功经验和思路,把我国中医药更多地推向国际市场。
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    3.强化人才队伍建设

    通过在国内院校学中医药知识、在国外院校学国际商务等方式,着重培养具有中医药知识背景和国际商务知识经验的高学历、复合型中医药贸易人才队伍,借助电子商务、互联网络等现代化手段,迎接世界植物药物新的复兴,扩大我国中医药贸易。

    4.加强中医药宣传与推广

    加强中医药知识推广与普及,发挥中医药的特点与优势,培育中医药的国际受众群体,使更多的人体验到中医药疗效和保健服务。国外资料显示,使用过补充替代医学的人中,受过大学以上教育的人超过没有接受过大学教育的人。

    5.加强统筹管理

    完善中医药保护制度,保护中医药传统知识和专门技术与工艺;加强专利保护,防止外国公司通过申请专利对中医药传统知识的不当占有和不当使用;掌控我国中草药原料及初级产品出口,防止国外企业从我国低价购进原料及初级产品,精炼提取后高价贩销我国,抢占中国市场;针对国际重大疾病趋势,创新中医药产品,推向世界,扩大战果中医药贸易。, http://www.100md.com(张文静 南京中医药大学经贸管理学院)