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烟盒“变脸”=每天20次控烟宣传
http://www.100md.com 2009年2月2日 《中国妇女报》 2009.02.02
     近日,记者注意到,昆明市出售的卷烟包装已悄然“变脸”。在昆明市南屏街附近的多家烟草专卖店及零售店内,记者看到部分国内知名品牌的卷烟外壳上的健康警语从包装侧面移到了正面,“吸烟有害健康,戒烟可减少对健康的危害”字样占据烟盒正面下方的三分之一面积,同时,相对应的英文出现在包装背面下方的三分之一面积处。

    2003年11月27日,中国政府在世界卫生组织《烟草控制框架公约》上庄严签名,成为第77个缔约国,《公约》于2009年1月9日正式生效。《公约》第11条规定,在烟草制品包装上,政府有法律义务要求生产商采用大面积图片式健康警语。这里所说的大面积,应是大而明确、醒目和清晰的,宜占据主要可见部分的50%或以上(至少不应少于30%),可采取或包括图片或象形图的形式,且应轮换使用。

    2008年4月,国家烟草专卖局、国家质量监督检验检疫总局颁布《中华人民共和国境内卷烟包装标识的规定》,对我国境内生产的所有非出口卷烟和国外进口卷烟包装上的健康警语作出了具体规定:包括两组轮换使用的警语内容,并使用中英文印刷;警语应位于卷烟条、盒包装正面和背面;警语区域所占面积不应小于其所在面的30%。该《规定》于2009年1月1日起施行。
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    面对“变脸”的烟盒,消费者作何反应?

    “绝大多数烟民并没有发现包装发生变化。”昆明市国防路一家烟草专卖店的老板告诉记者。金碧路、东寺街上3家卷烟零售点的经营者说,自去年底新包装的卷烟上柜后,至今还没有遇到发现烟盒变化的顾客。

    记者在昆明市中心金马碧鸡坊附近对19位市民进行拦截采访。其中,没有一人直接说出烟盒包装发生变化。看到记者拿出已“变脸”的白色红塔山后,只有7个人未经记者提醒,发现烟盒包装与往日有所不同。而19位市民中,仅有3人认为“变脸”的烟盒警语与旧包装相比,对自己的警示作用有所加强。更为普遍的反应是:“警语内容比原来多了一句话,意义没什么不同”、“这些文字都习以为常了,烟还会照样买,照样抽”。

    消费者对卷烟包装“变脸”熟视无睹,也引起了公共卫生专家和控烟人士对新规的质疑。

    昆明医学院公共卫生学院教授李晓亮认为,“变脸”后的烟盒与《公约》的要求相距甚远:警示内容不具体,警语位置、颜色不突出,有效面积太小,未放置图片。李晓亮教授说,有研究表明,一天吸一包烟的吸烟者购买和吸食卷烟时,每天至少接触烟盒上印制的图案20次,每年7000次。这就意味着,每天有20次机会在关键时刻如买烟时、吸烟时传达反对吸烟的信息。
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    19位接受采访的市民对“变脸”包装的反应,印证了李教授的观点。记者把带有图片警示语的烟盒摆在了他们面前,面对稀松、焦黄的牙齿,身上插满管子、艰难维持呼吸的烟民,积聚有害物质而不畅的血管、难看的骷髅、窒息而死的胎儿等图片,他们无不为之动容,与他们看到白色红塔山的新面孔时表现出来的漠然、轻松、不屑形成了极大的反差。在鱼课司街,记者采访到经营外贸服饰店的老板王先生。记者拿出印有焦黄牙齿的出口中南海烟时,他惊呆了,指缝间的那根烟不由自主地被他连踩几下熄了火。

    李晓亮说,图片警语对烟民戒烟意愿的强大影响力,已在多国控烟运动中被不断地证明。加拿大于2000年实施图画警语,成为世界上第一个采取此举措进行控烟的国家。研究发现,看过图画警告标签的受访者,其戒烟、试图戒烟或减少吸烟量的可能性显著提高。巴西是第二个要求图画警示语的国家,其研究结果同样让图片警语“走”上烟盒显得理直气壮:73%的吸烟者表示赞同此项政策,54%的人改变了对吸烟健康后果的看法,67%的愿意戒烟。到目前为止,世界上共有25个国家/地区要求烟盒上采用图片或图形,已经进入实施阶段的有17个。

    中国疾病预防控制中心副主任杨功焕说,我国的烟草控制已“从专家行为转变为政府行为”。“备受国际关注的烟盒‘变脸’,是我国政府对世界的承诺,更是对国民健康的庄严承诺。”李晓亮教授更是对消除烟草危害充满期待。(记者梁苹 实习记者宋红霞), http://www.100md.com