——对推进国家基本药物制度建设的建议

    □文/张文玉 图/本报记者 熊光明

    编者按

    国家基本药物制度是新的医药卫生体制改革的重要组成部分，其核心内容之一是制定《国家基本药物目录》。据消息人士透露，目前，作为新医改方案重头戏的基本药物目录已经基本确定，并进入了征求意见的最后阶段。分析人士预测，基本药品目录的公布也呼之欲出。

    本文通过对我国推行国家基本药物制度的情况进行分析，提出了加大基本药物研发的支持力度、进一步重视国家基本药物的生产与流通等建议。望其观点能为有关部门参考和借鉴。

    推行国家基本药物制度，对落实国家药物政策，保障公众身体健康，指导临床医师合理用药，降低医药费用，引导药品生产企业的生产方向，保证基本药物的市场供应，解决“看病难”、“看病贵”等问题，具有重要意义。笔者认为，建立和实施国家基本药物制度是一项系统工程，应在不断完善的基础上全方位推进。

    基本药物制度尚需完善

    1.“基本”性应坚持

    国家基本药物制度的核心内容之一是制定《国家基本药物目录》。截止到2004年，国家已颁布了四版《国家基本药物目录》，但其并没做到“基本”——品种数量太多，与世界卫生组织(WHO)倡导的基本药物概念相去甚远。WHO制定的基本药物目录的药品品种为312种，多数国家的基本药物目录的品种是200种至300种，最多的也超不过400种。而我国2004年版《国家基本药物目录》中的药品品种为2033种，其中化学药773种，中药1260种。所谓基本药物是临床最基本用药，这么多的品种不利于“人人可获得”。诚然，我国的药品包括现代药和传统药，再加上疾病谱复杂 ......