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医护人员突击看病骗社保 广东顺德一医院正副院长被停职查办
http://www.100md.com 2009年7月9日 《中国中医药报》 第3152期
     为了骗取社保额度,广东佛山市顺德区的伦教医院安排职工搞起“突击看病”,最多一个月内部看病多达3020人次。该院的正副院长日前被停职查办。

    乱象

    患呼吸道炎症开窥阴器

    伦教医院一女职工的“住院病人费用明细清单”连首页一起长达9页,首页上写着诊断结果为“急性上呼吸道感染”,住院13天,总费用7644.21元。打开清单,从第一页到第八页,共有299个项目需要缴费,其中包括对血液血型的鉴定费、排泄物的分析费、A级三人以上房床费、乙肝疫苗、云南白药和一次性窥阴器等,其中CT、B超等都做了很多次。

    顺德区卫生局副局长欧阳雪乔表示,经过核查,发现这个职工“完全不需要住院”,其项目基本都是体检。

    患高血压开儿童退热贴
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    伦教医院一份门诊处方显示,一名28岁的女患者被诊断患有高血压,但下面列举的材料费中则包括了500贴退热贴(儿童装)。该院另一男医生也被同事诊断为“上呼吸道感染”,开了300贴退热贴(儿童装)。

    15天自开处方25张

    伦教医院单据显示,6月13日,该院羊额分院一医生因“支炎”给自己开了4张处方,其中血常规及尿常规检查分别做了两次。此后数天,诊断的病因分别有“支炎”、“肝损复诊”、“高血压Ⅱ级”、“上感”等,但检查项目仍旧是上述两个。从6月13日到6月27日半个月时间内,该医生给自己开了25张门诊处方。

    从6月13日到6月21日,伦教医院常教分院一医生分别以牙周炎及上感、上炎等病症被开出处方19张。检查项目包括血常规、粪便常规等。6月20日,该医生又为自己的“上炎”开出两张处方。 在什么科室就患什么病

    综合梳理病历资料发现,伦教医院很多职工都恰好患了自己科室业务范围内的“疾病”,因此就正好在自己科室住院。比如一位妇产科医生,在诊断书上表明被检出妇科疾病巴氏腺囊肿,就在妇产科病房住院;内科护士基本都被检查出是上呼吸道感染,在内科病房住院。但骨科等科室却没有发现在职医护人员骨折的病历。
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    有的护士一边工作一边住院。6月30日中午,记者在该医院住院部等部门采访,发现有的科室医护人员仍然在边工作边“住院”。

    调查

    职工6月份看病3020人次

    7月1日上午,顺德区卫生局副局长欧阳雪乔通报了政府调查结果:今年5月前,伦教医院的职工门诊医疗就诊人次大体正常,但在6月份后大幅增加,一个月内该院职工就诊高达3020人次。在抽查个别处方时,专责调查组发现了多个违规现象:个别处方存在诊断与用药不相符,个别出现用目录内药品换取目录外药品,个别开检验单替换药品。

    此外,专责调查组还证实,为达到社保基金85%的使用率,医院有鼓励职工多看门诊的现象,以及出于经济利益考虑,期望通过多收住院病人增加社保额度的事实。

    探因
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    病人越多收益越大

    顺德区社保局一负责人表示,该事件可能与顺德“平均定额”的社保制度有关。在这样的制度下,住院的病人越多,则医院的收益越大,所以很可能有医院为了追求利润,发动人大规模地住院,即使病人的病情没有必要住院,医院也会倾向于让其住院。

    平均定额社保制度

    住院佛山全市目前采取“平均定额”方式办理社保事务,现在伦教医院的平均定额是5800元。如果有病人住院费用为2000元,其中500元是需要自费的,社保局要划拨给医院5300元(5800元-500元)。

    门诊医疗也有定额制度。假如该医院定下的职工社保去年每人是80元的定额,确定到该院门诊的职工大约有10万人,则社保局每年最多向其划拨的钱为800万元(10万人×80元)。如果该院社保基金使用达到或超过总额的85%,则划拨全额800万给医院,如果没达到,则用多少划拨多少。 据《南方都市报》
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    暴露了什么问题

    本院职工月看病3000余人次

    广东佛山市顺德伦教医院为了套取社保金,与参保人沆瀣一气造假,499名职工月看病3000余次,这种劣行究竟暴露了什么?

    首先,它暴露了对套取社保金行为的处罚不力。社保金对于医疗机构来说,是一个"大蛋糕",有的医疗机构为从"蛋糕"上多切一块而不择手段。尽管套取社保金的现象一直存在,但对责任人的处罚却一直较轻,难以达到惩前毖后的作用。实际上,这种套取社保金的行为与诈骗性质相同,主要责任人应以诈骗罪受到起诉。

    其次,暴露了社保金管理有漏洞。可以说,伦教医院能够套取社保金,是因为社保金管理有漏洞。比如,为了提高社保金的使用率,当地社保局下发文件,以85%为"线",如果医院社保基金的使用在一个社保年度内达到或超过了85%,则社保局按100%划拨社保金给医院。有了这种规定,某些医院为得到15%的社保金,采取不正当手段使社保基金使用率达到85%,也就不难理解了。, 百拇医药