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10个“ ?”与1个“ !”
http://www.100md.com 2010年4月3日 《中国医药报》 2010.04.03
     □江苏省苏州市吴中食品药品监管局

    钱永清

    今年二月初,江苏省苏州市吴中食品药品监管局执法人员到某诊所检查时,只见诊所内人满为患,病床上躺满了患者,椅子上也没有空座,一位老大妈正忙前忙后地招呼着病人。相比之下,附近诊所的病人则少得多。

    “诊所的病人为啥这么多?”

    医生说:“主要是我们诊所的药费便宜,是周围一带最低的。就连进口药品,也是如此。”

    “为什么会比其他诊所低?”

    医生解释:“老板做药品生意十多年,路子广,能拿到最低价的药品。”

    该诊所的经营场所在一楼,一扇虚掩的门后面是楼梯。除了购药票据被负责人另放外,验收记录、药品养护记录等现场都能提供。一位执法人员透过门缝朝楼道瞄了一眼,发现门后堆着一摞东西,用蓝布盖着,只露出纸箱的一角。他问医生那是什么东西,老大妈闻声而来,抢着说是二楼人家的,并拉上门。执法人员推开门,掀开布,是四箱注射用头孢曲松钠。
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    “药品为什么放在这里?”

    老大妈说:“药品是别人的,怕你们发现引发误会,所以放在一旁。”

    药品存放有一段时间了,最底层的纸板已经受潮霉变。

    “别人的药品为什么要寄放在你这里呢?”

    老大妈说:“是我儿子的一个朋友的,听说过一段时间就要取走了,是暂时寄放的。”原来,她是诊所负责人的母亲。

    执法人员看了一下,四箱药品共有两个批号。执法人员从注射室拿到一个注射用头孢曲松钠外包装,一比对,发现批号与纸箱的一个批号一致。

    “为什么会是同批号?”

    老大妈解释:“药品是患者自带的,不是诊所提供的。”
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    执法人员又找到两个外包装比对,批号一致。

    “你们诊所使用的药品都是患者自带的吗?”

    老大妈和医生无语。执法人员打开这个批号的药箱,里面原本四个中包装,现在只有三个,一个中包装50盒药品已经不见。不言自明,两人低头不语。诊所不能明确药品购进渠道,未按规定储存、养护,执法人员依法先行登记保存,以待进一步调查。

    签收文书时,医生和老大妈不予配合。医生接了一个电话后,才同意签收。正当医生要签字时,一名执法人员发现病床下有药箱,抽出来一看,是三箱注射用头孢曲松钠。

    “一个小诊所,为什么一次要进这么多药品?”查看处方,执法人员发现每张处方都有该药品。

    第二天,诊所负责人来到吴中食品药品监管局接受调查,他说药品是他买的,原本打算卖给某批发公司,但公司只接受代理商的药品,所以没有卖成,只能自用。
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    “为什么没有购进票据?”

    “票据有的,只是还没有开,稍后肯定能提供。”负责人信誓旦旦。

    负责人一边向承办人拍胸脯保证能提供发票,同时伺机向执法人员送礼金礼券、请人说情,均遭拒绝。隔了几天,诊所负责人又旧戏重演。

    “既然你能证明药品有合法来源,为什么还要多此一举呢?”

    “主要是想请你们高抬贵手,早点办结。”诊所负责人说。

    两个星期后的一个下午,诊所负责人承认药品是从个人手上买的,没有发票,只提供了一张盖着外省某企业公章的收据。

    “销售企业在外省,它的公章在你手上吗?”

    诊所负责人闻听此言,一下愣住了。过了半晌,他感慨道:“我所有托辞均被你们识破,我服了!”

    随后,此案顺利办结。

    点评:这个案子看似水到渠成,但倘若没有执法人员强烈的工作责任心和从细微之处寻找蛛丝马迹的严谨作风,也许“ ?”就会被断定为“ 。”,调查由此中断。而坚持原则,严格依法行政是稽查人员的工作准则,责任、严谨、廉洁则是稽查办案人员的必备素质,是将保障用药安全进行到底的前提和基础。

    ——编者, 百拇医药