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让应急管理常态化
http://www.100md.com 2010年7月24日 《中国医药报》 2010.07.24
     广西区钦州市局提高食品药品安全应急管理工作水平——

    □曾绚

    近年来,广西区钦州市食品药品监管局增强忧患意识,以建立健全工作机制为切入点,坚持预防与应急并重,防范应对与日常监管相结合的原则,逐步实现应急管理工作常态化,切实提高食品药品安全应急管理工作水平。

    领导重视,层层落实安全责任。为保障食品药品安全应急工作正常运转,该局高度重视食品药品安全应急管理工作,通过市政府将应急管理纳入食品药品安全工作目标责任内容,市、县、镇三级政府层层签订责任状,每年市局与下属县分局、县局机关各科室签订工作责任状,把包括应急管理在内的工作责任落实到位。

    加强领导,建立完善的工作机制。为建立规范、统一的食品药品(医疗器械)安全事故应急响应、处理机制,该局成立了应急指挥领导小组、应急管理办公室等组织机构,保持与市政府应急指挥中心联动。制定和完善食品药品安全应急预案,市政府印发了《重大食品安全事件应急预案》,该局印发了《餐饮服务食品安全应急预案》、《药品和医疗器械突发性群体不良事件应急预案》、《药品和医疗器械不良事件稽查应急工作预案》等预案。
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    防患未然,抓好风险隐患排查。近年来,该局在每年年初都要组织开展一次“食品药品监管风险分析大讨论”,查找监管的薄弱环节和部位,制定有针对性的整治方案,将工作任务分解落实到岗到人,全面开展风险隐患、薄弱环节排查和整治。

    组织演练,锻炼队伍应急能力。为提高基层食品药品监管人员的应急处理能力,该局在全区率先组织开展了市、区两级重大食品安全事件应急演习演练。2010年2月,该局还组织开展了药品和医疗器械突发性群体不良事件应急演练活动,通过演练最终达到了熟悉预案、规范程序、锻炼队伍、提高能力的目的。

    反应快速,抓好应急处置工作。一是重视抓好辖区内发生的食品药品安全事件应急处置工作。该局先后对发生在该市的群众食用河豚鱼中毒、高残留农药蔬菜流入市场等食品安全事件启动了应急预案,并及时对其进行调查和处理。二是抓好外地发生的药品突发事件应急处置工作。对发生在外省的“人免疫球蛋白”、“双黄连注射液”等药品安全事件中,该局快速启动了应急联动协调机制,并对辖区范围内开展了拉网式清查,彻底消除了药品安全隐患。
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    加强监测,提高预警能力。为进一步提高食品药品安全预警能力,将食品药品安全事件发生时间缩小在最短范围内,该局定期或不定期发布餐饮食品和药品安全风险预警,并建立了移动手机短信预警平台,建立各餐饮单位和药品、医疗器械生产经营和使用单位负责人、安全管理员数据库,通过短信平台发布紧急安全预警信息。2009年钦州市共上报ADR病例数1372例,达到了每百万人口报告病例380例,病例报告数完成率、每百万人口上报数在全区名列第一。

    强化培训,加强应急管理队伍建设。为了提高队伍的应急管理意识和应急处置能力,该局举办了应急管理培训班,组织相关人员到外省学习考察食品药品应急管理先进经验,认真总结在处置突发事件中的好经验好做法,强化日常和重大节日、活动期间的应急值守和报告制度,进一步提高了队伍的应急管理、处置能力。

    广泛宣传,营造应急管理工作氛围。为了深入宣传食品药品相关法律法规,使食品药品安全应急工作深入人心,该局以新闻媒体、工作网站、宣传“大篷车”为平台,以开展大型集中宣传活动为载体,在报纸、电视等媒体开设食品药品安全专家讲座和宣传专栏,组织人员上街接受群众现场咨询和受理举报投诉,举办夜校、乡村厨师和家庭妇女培训班,将《食品安全法》等内容编排成戏曲节目,组织“送戏下乡”活动等。, http://www.100md.com