监管使命放心中 打假重任在我肩 ——记全国医药卫生系统先进个人、黑龙江省哈尔滨市原稽查局局长程毅志
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——记全国医药卫生系统先进个人、黑龙江省哈尔滨市原稽查局局长程毅志j&vl, 百拇医药
□本报记者 黄星星j&vl, 百拇医药
图为2009年“大冬会”期间，程毅志(左二)带领稽查人员检查药店。j&vl, 百拇医药
2010年的夏天，程毅志离开了熟悉的哈尔滨市稽查局办公楼，开始穿越松花江上下班。在哈尔滨市局，他脱下武装换文装，担任办公室主任一职。回首岁月，他的记忆仍定格在稽查局激情燃烧的一幕幕画面上，而荣获全国医药卫生系统先进个人荣誉是其中最辉煌的一幕。j&vl, 百拇医药
程毅志虽然从军多年，身材高大，气质却温和敦厚。他在职业生涯中曾立下四次三等功，给他印象最深的一次荣誉却是一封来自海外的感谢信。他于2003年赴哈尔滨市药品稽查局任副局长，2005年任局长。在这一年里，稽查局成功破获了特大销售仿冒德国威玛舒培博士药厂生产的金纳多注射液案件，外商专程从德国赶到哈尔滨，向市长递送了感谢信，又将锦旗送到了哈尔滨市食品药品监督管理局，以表谢意。信中称：“哈尔滨不仅是一座美丽、有悠久历史的城市，同时也拥有良好的发展商业的环境。我会告诉我所有的朋友，请到中国、到哈尔滨来，发展事业。”j&vl, 百拇医药
初战告捷，给了他很大的信心和勇气，并连续办了几个有影响力的大案。j&vl, 百拇医药
“药品安全责任重于泰山。而且我们哈尔滨市局的‘局魂’也是责任，这是我们稽查工作的根本动力和源泉。”程毅志对记者说道。经过了初期对药品市场的严打，很多制假售假行为开始转入地下，邮寄假药成为他们近几年重点打击的目标。针对监管面大、行政相对人流动性强的实际工作特点，程毅志优化人力资源，大胆起用新人、能人，将原来两个稽查科逐步拆分成现在的十个稽查组，建立目标责任制和考核评比制度，做到人人有担子、人人有动力，极大地调动了全员的工作积极性。j&vl, 百拇医药
也是在2005年，哈尔滨市局接到了湖北嘉鱼县局的协查函，称当地群众服用了一种名为“居氏秘方”的胶囊后，出现了头晕、胸闷、乏力等症状。经过黑龙江省药品检验所鉴定，胶囊内含有激素类药物泼尼松等。在公安部门的配合下，程毅志带领执法人员抓获了居某等3名犯罪嫌疑人，缴获赃款80多万元。j&vl, 百拇医药
凭着这种“决不放过任何制假售假现象”的态度，5年来，程毅志率领全队干部职工查办药品违法违规案件2040起，没收、销毁假劣药品697件，总案值达2600余万元，移送检察机关批捕26人，始终保持了对全市医药市场的高压监管态势。稽查支队连续5年被哈尔滨市食品药品监督管理局评为目标完成标兵单位，而程毅志本人连续5年被评为系统优秀公务员。j&vl, 百拇医药
医药产业是哈尔滨市的支柱产业，稽查局肩负着沉甸甸的担子，他们每年处理的投诉咨询等事项共达4000余件。由于工作繁重，稽查局队伍逐年扩大。为了把队伍带好，程毅志从各方面动脑筋，提升队伍素质和执法水平。j&vl, 百拇医药
为了起到模范带头作用，程毅志用3年时间专门进修了法学及相关专业文凭，提高自身素质，将理论知识与工作实践紧密结合，研究各时期案件的特点，总结了近万字的监管技巧和实战经验，并编撰了《行政执法规范用语》和《监管程序、技巧和经验》，印制成册供大家学习使用。j&vl, 百拇医药
为了提高稽查人员的执法水平，他采取典型案例分析、邀请专业人士讲座和参加国家局培训等多种方法。目前，稽查局已经是哈尔滨市局的培训基地，每年进行培训学习的人数达到百余人次。j&vl, 百拇医药
为了确保所办案件的公平公正，他从不利用手中的职权插手医药行业的经营活动，对受检单位和个人的馈赠向来是严辞拒绝。他对干部职工讲：“我们每个人每天都在河边站着，但必须保证不湿鞋。如果谁出了问题，不但是对自己不负责任，更是对家庭、对社会的不负责任。”j&vl, 百拇医药
在程毅志的带领下，稽查局对全市药品市场保持高压态势，哈尔滨市至今没有发生过药害事件。由于工作出色，在评选群众最满意单位的过程中，全市96个单位，哈尔滨市局稽查局荣获了第六名的成绩，无愧于人民的嘱托。