预防优先 监控危害 保障健康(2)
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2011年4月1日
对于工伤预防费的使用原则，陈泰才表示：加强使用管理，真正把这笔费用用到实处，取得实效。我们广州市在使用工伤预防费上特别强调“据实核销”,每一笔资金都要列出支出项目，而不是以拨代支，一拨了之，这样就防止了工伤预防工作做表面文章，走个过场。
2008年8月，广州市又根据全市安全生产形势和企业安全生产状况，推出《关于广州市工伤保险安全生产浮动奖励办法的通知》。在全国率先落实“预防优先、监控危害、保障健康”的工伤保险预防新理念和管理机制。即：将部分工伤预防费用用于支持参保单位开展实施工伤预防项目，对工伤事故高发行业进行重点监控，有计划组织在参保单位中从事接触职业病和高风险危害工种的在岗职工进行工伤预防性职业健康检查与监测等，此外，在工伤预防费中提取30%作为工伤保险宣传、教育培训经费，主要用途一是工伤保险宣传，包括举办工伤预防和安全生产媒体宣传活动，开展工伤保险政策咨询活动，制作工伤保险公益广告和标识，印刷工伤保险和安全生产宣传教育资料等。二是工伤保险教育培训，包括举办参保单位全体员工工伤保险和安全生产教育培训会和工伤保险经办人员教育培训活动。三是邀请专家开展工伤保险项目研究、专题调研和咨询指导活动等。由于有经费的保障，广州市工伤预防工作顺利实施，取得成效。
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“我们特别注意将工伤预防和安全生产工作有机地结合起来，与安全生产监督、卫生、建设、交通等部门做好联动，共建事故预防监管机制。“陈泰才介绍说。工伤预防工作的开展，离不开多部门的配合。其中与安全生产监督、卫生等部门联手，开展对事故多发单位和严重存在隐患的单位的安全检查，可以及时发现参保单位存在的安全问题，向企业提出整改措施，责令其限期整改，这就可以有效地将工伤预防融入安全生产管理工作中。广州市多部门合作，对一年内发生三宗及以上事故的用人单位的领导和注册安全主任进行安全生产和工伤预防知识培训，将预防为主落到实处。联动机制的优势，还表现在对参保单位安全技术人员、劳动人事、工会干部进行安全知识的培训及宣传咨询活动上。更深层次的联动合作，体现在劳动、安全生产监督、卫生部门对企业的安全生产目标管理及职业病管理进行考核评分，奖励先进，通报落后方面，这些活动对促进企业改善安全生产条件，预防事故发生，起到积极作用。
“工伤预防费还有一项重要投入，深受参保企业欢迎，那就是我们对从事职业危害的生产一线的职工进行的工伤预防性职业健康体检。”2010年一年中，广州市已免费为从事职业危害和高风险岗位工作的一线职工共1万6105人进行了工伤预防性职业健康体检，为40家参保单位工作场所的工伤和职业病危害因素进行了监测并提供监测报告。陈泰才总结说：“通过开展这项民生工程，我们的体会是：职业病的预防是一项投入少、见效快、利国利民的工作，必须大力推广。”
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2009年，广州市被人力资源和社会保障部确定为全国工伤预防试点城市。展望未来广州市工伤预防工作的发展，陈泰才表示，今后，将实施工伤预防管理体系的完善和发展方向研究计划，明确人力资源和社会保障部门与安全生产监管部门在工伤预防方面的职责分工，明确人社部门承担的工伤预防职能范围，从政策和资金上支付用人单位实施工伤预防项目，把工作侧重点放在保护劳动者权益、提升劳动者安全生产和工伤预防意识上，实施对企业工伤预防方面的资金帮助和干预。其中一项特别的任务，就是制定和实施对职业高危行业的工伤预防性职业健康检查与监测计划。做好就业检查、定期健康检查与职业病普查。重点是工伤预防性职业健康检查与监测。广州市计划在2011年底前投入800万元，为市级统筹区内的工伤及职业病高风险行业3万多名参保职工进行工伤预防性职业健康检查，并协助企业建立职工职业健康监护档案。
编辑 林 静, http://www.100md.com(林静)
2008年8月，广州市又根据全市安全生产形势和企业安全生产状况，推出《关于广州市工伤保险安全生产浮动奖励办法的通知》。在全国率先落实“预防优先、监控危害、保障健康”的工伤保险预防新理念和管理机制。即：将部分工伤预防费用用于支持参保单位开展实施工伤预防项目，对工伤事故高发行业进行重点监控，有计划组织在参保单位中从事接触职业病和高风险危害工种的在岗职工进行工伤预防性职业健康检查与监测等，此外，在工伤预防费中提取30%作为工伤保险宣传、教育培训经费，主要用途一是工伤保险宣传，包括举办工伤预防和安全生产媒体宣传活动，开展工伤保险政策咨询活动，制作工伤保险公益广告和标识，印刷工伤保险和安全生产宣传教育资料等。二是工伤保险教育培训，包括举办参保单位全体员工工伤保险和安全生产教育培训会和工伤保险经办人员教育培训活动。三是邀请专家开展工伤保险项目研究、专题调研和咨询指导活动等。由于有经费的保障，广州市工伤预防工作顺利实施，取得成效。
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“我们特别注意将工伤预防和安全生产工作有机地结合起来，与安全生产监督、卫生、建设、交通等部门做好联动，共建事故预防监管机制。“陈泰才介绍说。工伤预防工作的开展，离不开多部门的配合。其中与安全生产监督、卫生等部门联手，开展对事故多发单位和严重存在隐患的单位的安全检查，可以及时发现参保单位存在的安全问题，向企业提出整改措施，责令其限期整改，这就可以有效地将工伤预防融入安全生产管理工作中。广州市多部门合作，对一年内发生三宗及以上事故的用人单位的领导和注册安全主任进行安全生产和工伤预防知识培训，将预防为主落到实处。联动机制的优势，还表现在对参保单位安全技术人员、劳动人事、工会干部进行安全知识的培训及宣传咨询活动上。更深层次的联动合作，体现在劳动、安全生产监督、卫生部门对企业的安全生产目标管理及职业病管理进行考核评分，奖励先进，通报落后方面，这些活动对促进企业改善安全生产条件，预防事故发生，起到积极作用。
“工伤预防费还有一项重要投入，深受参保企业欢迎，那就是我们对从事职业危害的生产一线的职工进行的工伤预防性职业健康体检。”2010年一年中，广州市已免费为从事职业危害和高风险岗位工作的一线职工共1万6105人进行了工伤预防性职业健康体检，为40家参保单位工作场所的工伤和职业病危害因素进行了监测并提供监测报告。陈泰才总结说：“通过开展这项民生工程，我们的体会是：职业病的预防是一项投入少、见效快、利国利民的工作，必须大力推广。”
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2009年，广州市被人力资源和社会保障部确定为全国工伤预防试点城市。展望未来广州市工伤预防工作的发展，陈泰才表示，今后，将实施工伤预防管理体系的完善和发展方向研究计划，明确人力资源和社会保障部门与安全生产监管部门在工伤预防方面的职责分工，明确人社部门承担的工伤预防职能范围，从政策和资金上支付用人单位实施工伤预防项目，把工作侧重点放在保护劳动者权益、提升劳动者安全生产和工伤预防意识上，实施对企业工伤预防方面的资金帮助和干预。其中一项特别的任务，就是制定和实施对职业高危行业的工伤预防性职业健康检查与监测计划。做好就业检查、定期健康检查与职业病普查。重点是工伤预防性职业健康检查与监测。广州市计划在2011年底前投入800万元，为市级统筹区内的工伤及职业病高风险行业3万多名参保职工进行工伤预防性职业健康检查，并协助企业建立职工职业健康监护档案。
编辑 林 静, http://www.100md.com(林静)