在对企业做监督审核工作中可以发现，有许多已经建立职业健康安全管理体系的企业运行质量不高，建立体系后与建立体系前没有根本性的差别，存在体系文件与实际安全管理工作明显脱节的现象。就此，笔者通过以下案例，对这些企业的共性问题及原因，提出了对策建议。

    案例一 偏离企业实际

    首先，企业提供的危险源清单和重大危险源清单，与企业的设备设施、生产工艺、生产过程、生产场地、生产环境等不一致，操作人员和管理人员不知道这些危险源从何而来，甚至安全管理人员也不完全清楚。出现这种情况的原因是企业建立职业健康安全管理体系的方法和步骤不规范，在编制管理体系文件之前没有进行认真的策划与准备，即没有对本企业的职业健康安全的实际情况进行调查并进行初始职业健康安全评审，而是将同行业甚至相近行业的其他企业的体系文件(包括危险源)拿来生搬硬套。误认为同行业或者相近行业的危险源差不多。其次，这些危险源没有经过操作人员、管理人员的认真确认，没有根据本企业实际进行危险源识别，往往导致问题的产生。

    全面识别危险危害因素，准确评价出重要危险危害因素，是职业健康安全管理体系建立与保持的基础，是管理体系能够正常运行的前提，因此，应该认真对待。

    常用的危险辨识方法包括运用相关知识、经验、法律法规和标准，分析材料性质、生产工艺和条件、组织管理措施，运用危险评价方法(安全检查表分析、预先危险分析、故障树分析、事件树分析)等。参加危险源辨识的人员应主要由本企业的技术人员、管理人员、安全管理人员、操作人员组成 ......