基于SWOT模型的甘肃中药材产业发展战略浅析(2)
http://www.100md.com
2011年7月1日
(四)甘肃省中药材产业发展面临的挑战(T)
1.来自国内外竞争对手的挑战
国际上，除中国外，日本和韩国是使用中药最早、最普遍的国家，中药材已经实现了标准化种植，而且中药材的研发水平也是国际领先。国内市场的威胁和挑战主要来自广东、四川、浙江等医药大省。近年来，许多省份在发展中医药方面走在了前列，就连与甘肃省经济状况差不多的贵州省，近10年来，医药业生产总值从1亿元做到50亿元，医药产业正在以每年20%的速度递增；在宁夏，一味枸杞，通过系列产品开发变成了宁夏的摇钱树。
2.出口时受到一系列冲击和限制
由于受东西文化差异的影响，我国出口的中药产品还算不上药品，只能称之为保健品或者功能性食品。此外，发达国家不断通过药安全和保护措施，加强了对中药的技术贸易壁垒限制。
, http://www.100md.com
3.来自科研资金短缺的挑战
由于甘肃地处中国内陆地区，经济发展水平相对落后，这在很大程度上限制了对中药材产业的科技研发资金的投入。中药材规范化生产基地建设、良种繁育体系建设、先进适用栽培技术研究与集成推广、新品种选育和引种示范、野生资源驯化栽培和新产品研究开发等工作大大滞后。
4.来自相关服务体系落后的挑战
中药材种植区多是交通闭塞地区，市场发育程度较低，这在很大程度上限制了中药材“走出去”的进程。同时，中药材种植区也是少数民族的聚居区，从业人员的受教育时间较短，文化素质较低。这些因素都在一定程度上限制了当地中药材产业的发展。
三、甘肃省中药材产业发展的对策分析
以上SWOT 分析表明, 甘肃省发展中药材产业机遇与挑战并存, 困难与希望同在。但这些优势与劣势, 机遇与挑战并不是一成不变的, 在一定条件下、在一定时期内可以相互转化。如何将中药材产业发展中的不利因素转化为有利条件, 将挑战转化为机遇，使中药材种植真正成为当地老百姓发家致富的“摇钱树”、“聚宝盆”，这是本文要研究的主要问题。
, http://www.100md.com
1.逐步推进中药材的深加工
目前，甘肃省中药材多以原料和初级产品进行出口和销售，这种现状很大程度上降低了产品的附加值，导致中药材的利润严重外流。据了解，甘肃省中药材加工企业中只有10家左右获得了国家有关部门的GMP(《药品生产质量管理规范》)认证，经过认证的企业加工的药材可以进大型超市、进大型制药厂，销售价格一般能高出50%以上。因此，降低药品生产进入门槛，逐步推进中药材的深加工，延长产业链等已经是当务之急。
2.强化宣传力度，走品牌保护之路
借助各种媒体和贸易展销会、洽谈会、博览会等机会，大力宣传甘肃省中药材资源丰富、品质优良、有效成分高等优势。充分将 “中国当归之乡”、“中国党参之乡”、“中国黄芪之乡”等称号的文化价值转化为经济价值。主动申请中药材的原产地名称保护，开发名优系列产品，做大做强“陇上精品”系列产品，走品牌化战略之路。
, http://www.100md.com
3.推进产业化、标准化种植
将中药材种植纳入农业产业化的发展轨道，同时逐步推进中药材的标准化种植。扩大新品种的种植面积，规范中药材种植管理。积极推广“公司+农户”等农业产业化的发展模式。有条件的地方可以率先实现“以产定销”，其他地区可以借鉴其成功经验。严格按照GAP(良好农业规范)要求管理生产经营活动，提高基地建设水平。
4.加大科研经费投入
一方面，加大省内对中药材研发的科研经费投入，另一方面要通过招商引资等其他途径充分利用一切可以利用的潜在资金，扩大对中药材产业的科研经费投入。此外，公司企业应主动与相关研究机构和大中专院校寻求合作，为中药材产业的科技研发创造更多的外部机会。
5.加强道路交通等基础设施建设
甘肃省中药材产地多是高原和山地地形，交通极为不便。这在很大程度上限制了当地中药材产业的发展。发展经济，交通先行，这已是不争的事实。所以，甘肃南部地区发展经济的当务之急是改善当地交通运输条件，为中药材走出去提供必要的基础设施。
6.提高从业人员的受教育水平
较低的受教育水平在很大程度上阻碍了当地中药材从业人员接受新品种和新技术的进度。中药材产业的发展，落后地区的振兴，必须把教育提升到应有的高度和地位。
(西藏大学经济与管理学院；兰州大学经济学院), 百拇医药(吴佩宝 李法顺)
1.来自国内外竞争对手的挑战
国际上，除中国外，日本和韩国是使用中药最早、最普遍的国家，中药材已经实现了标准化种植，而且中药材的研发水平也是国际领先。国内市场的威胁和挑战主要来自广东、四川、浙江等医药大省。近年来，许多省份在发展中医药方面走在了前列，就连与甘肃省经济状况差不多的贵州省，近10年来，医药业生产总值从1亿元做到50亿元，医药产业正在以每年20%的速度递增；在宁夏，一味枸杞，通过系列产品开发变成了宁夏的摇钱树。
2.出口时受到一系列冲击和限制
由于受东西文化差异的影响，我国出口的中药产品还算不上药品，只能称之为保健品或者功能性食品。此外，发达国家不断通过药安全和保护措施，加强了对中药的技术贸易壁垒限制。
, http://www.100md.com
3.来自科研资金短缺的挑战
由于甘肃地处中国内陆地区，经济发展水平相对落后，这在很大程度上限制了对中药材产业的科技研发资金的投入。中药材规范化生产基地建设、良种繁育体系建设、先进适用栽培技术研究与集成推广、新品种选育和引种示范、野生资源驯化栽培和新产品研究开发等工作大大滞后。
4.来自相关服务体系落后的挑战
中药材种植区多是交通闭塞地区，市场发育程度较低，这在很大程度上限制了中药材“走出去”的进程。同时，中药材种植区也是少数民族的聚居区，从业人员的受教育时间较短，文化素质较低。这些因素都在一定程度上限制了当地中药材产业的发展。
三、甘肃省中药材产业发展的对策分析
以上SWOT 分析表明, 甘肃省发展中药材产业机遇与挑战并存, 困难与希望同在。但这些优势与劣势, 机遇与挑战并不是一成不变的, 在一定条件下、在一定时期内可以相互转化。如何将中药材产业发展中的不利因素转化为有利条件, 将挑战转化为机遇，使中药材种植真正成为当地老百姓发家致富的“摇钱树”、“聚宝盆”，这是本文要研究的主要问题。
, http://www.100md.com
1.逐步推进中药材的深加工
目前，甘肃省中药材多以原料和初级产品进行出口和销售，这种现状很大程度上降低了产品的附加值，导致中药材的利润严重外流。据了解，甘肃省中药材加工企业中只有10家左右获得了国家有关部门的GMP(《药品生产质量管理规范》)认证，经过认证的企业加工的药材可以进大型超市、进大型制药厂，销售价格一般能高出50%以上。因此，降低药品生产进入门槛，逐步推进中药材的深加工，延长产业链等已经是当务之急。
2.强化宣传力度，走品牌保护之路
借助各种媒体和贸易展销会、洽谈会、博览会等机会，大力宣传甘肃省中药材资源丰富、品质优良、有效成分高等优势。充分将 “中国当归之乡”、“中国党参之乡”、“中国黄芪之乡”等称号的文化价值转化为经济价值。主动申请中药材的原产地名称保护，开发名优系列产品，做大做强“陇上精品”系列产品，走品牌化战略之路。
, http://www.100md.com
3.推进产业化、标准化种植
将中药材种植纳入农业产业化的发展轨道，同时逐步推进中药材的标准化种植。扩大新品种的种植面积，规范中药材种植管理。积极推广“公司+农户”等农业产业化的发展模式。有条件的地方可以率先实现“以产定销”，其他地区可以借鉴其成功经验。严格按照GAP(良好农业规范)要求管理生产经营活动，提高基地建设水平。
4.加大科研经费投入
一方面，加大省内对中药材研发的科研经费投入，另一方面要通过招商引资等其他途径充分利用一切可以利用的潜在资金，扩大对中药材产业的科研经费投入。此外，公司企业应主动与相关研究机构和大中专院校寻求合作，为中药材产业的科技研发创造更多的外部机会。
5.加强道路交通等基础设施建设
甘肃省中药材产地多是高原和山地地形，交通极为不便。这在很大程度上限制了当地中药材产业的发展。发展经济，交通先行，这已是不争的事实。所以，甘肃南部地区发展经济的当务之急是改善当地交通运输条件，为中药材走出去提供必要的基础设施。
6.提高从业人员的受教育水平
较低的受教育水平在很大程度上阻碍了当地中药材从业人员接受新品种和新技术的进度。中药材产业的发展，落后地区的振兴，必须把教育提升到应有的高度和地位。
(西藏大学经济与管理学院；兰州大学经济学院), 百拇医药(吴佩宝 李法顺)