随着国家对医疗卫生改革政策的出台，基层医疗卫生单位承担的职能也有一定的转变，基层医疗卫生单位现有的财务方式难以适应新的医疗卫生体制改革的需要，必须要求有新的财务管理制度与方式与之匹配，才能满足基层卫生事业的又快又好发展。

    1以县(区)为中心成立基层医疗卫生单位财务管理与结算中心，集中管理结算所属基层医疗卫生单位的财务会计工作，实行收支两条线管理。

    本财务管理与结算中心所需工作人员从原基层医疗卫生单位对口抽调组成，人事工资管理与原工作单位脱钩，由县(区)卫生局职能科室负责管理上述部门及人员，所需办公及人员经费从所管单位按一定标准划拨，人员工资福利待遇按其职称根据国家工资标准和参照原单位主要管理人员的一定标准执行。各单位实行报账制，原则上以原单位具备从业资格的人员担任报账员工作。

    2将单位预算管理落实到实际工作中，尤其应用到设备(物资)采购、基建工程等资本性支出

    各单位应按年编制单位收支预算。单位费用预算是财务管理与结算中心据以拨付资金的重要依据，同时，各单位不但要对日常业务收支进行预算管理，更重要的是对设备(物资)采购和基建工程等资本性支出也要纳入到预算管理工作中去 ......