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谁来裁定“大处方” 等
http://www.100md.com 2012年4月6日 中国医药报 2012.04.06
上调手术费,看病会更贵

     谁来裁定“大处方”

    不久前,北京的蒋先生带着6岁的女儿去医院看感冒。医生一共开了17盒药,总价850元,包括15天剂量的口服液和7天剂量的4种感冒药。结果,第二天孩子的体温就恢复正常,而17盒药尚未服用。蒋先生很想搞明白:遭遇疑似“大处方”,患者该找谁裁定?对此,《人民日报》有评论认为:只有道德建设和制度监管并举,“大处方”才能真正消失。

    行医是一种使命,而非一门生意。只有远离商业气息,医生才有尊严。记得北京协和医院有一位妇产科医生,为了保住一名年轻患者的子宫,如同农夫在地里刨土豆一样,竟然剔除了419颗肌瘤,创造了协和妇产科的纪录。而在此前,几乎所有的医生都说只能摘除子宫。虽然剔除一个瘤子和400多个瘤子,收费并无差异,但医生依然竭尽全力,生怕遗漏一个瘤子。这种爱心和善意,闪耀着医学人文精神的光辉,体现了医生对生命的尊重,令人肃然起敬。

    凡是医生,都必须坚持病人利益优先,始终把病人的需要放在首位,而不能让个人利益影响病人利益。按照公平正义原则,提供不必要的昂贵服务是违反职业道德的。因此,对于医生这个高尚的职业来说,唯有良心,才是检验“大处方”的“金标准”。
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    冰冻三尺,非一日之寒。“大处方”是一个长期累积的综合问题,既有医德因素,也有体制因素。因此,管住“大处方”,既需要道德“软约束”,更需要制度“硬约束”。只有道德建设和制度监管并举,“大处方”才能真正消失。

    ——《人民日报》

    

    医院“自备药店”为哪般?

    为了遏制过度医疗,卫生主管部门对医院有“药占比”的考核指标,一般而言,医院被允许的“药占比”为45%。那么,如何才能既赚更多钱又不超红线?宁波这些医院给出的对策是开药店。

    尽管药还是那些药,钱还是那些钱,但因为两条路径两本账,就再无超线违规之忧:“药占比”还是45%,甚至可以不足45%,但医院的钱却不但没少赚,且还可以越赚越多。废除“以药养医”是大势所趋,但如此“一院两制”的背后,却是变相的“以药养医”。
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    如果说政府的“公益心”是医改成功的保证,那么医院的“公益心”亦是医改成功的前提。医院的“公益心”如何,将直接影响到医改的效果。没有“公益心”,就难以对既得利益的自我剥夺,而移花接木的“上有政策,下有对策”则几乎是必然的,医院“自备药店”显然是最新的例证。

    ——人民网

    近日有媒体报道,在宁波一些医院,为了不让药品收入“肥水流入外人田”,除了原有药房,还在院内开了药店。不少病人拿着盖章的处方单到药店配药。对此,人民网有评论认为:政府的“公益心”是医改成功的保证,那么医院的“公益心”亦是医改成功的前提。

    

    上调手术费,看病会更贵
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    □ 刘 鹏

    在今年的全国“两会”上,有医卫界人大代表建议尽快出台方案上调手术费和护理费,以体现医务人员的劳动价值。

    当前,在药品被指价高、医院和医生被指职业道德滑坡的情况下,提议上调医生手术费和护士护理费价格,显得不适时宜。而且,手术费作为就医看病的一大费用,其本身就已经不低,如果再上涨,无疑会加重“看病贵”问题。

    事实上,作为一名医卫界的人大代表,呼吁提高手术费、护理费不足为怪。但其理论与现实依据,显然不够充分。这位人大代表认为,医生的技术太便宜,比如做一个肺叶切除,北京地区的价格是800元,而做支气管缝合,需要用的缝合器就要3000~4000元。技术价格和用品价格差距很大,医务人员劳动价值得不到体现,严重地挫伤了医务人员的积极性。

    这话有一点像此前广东某政协委员的说法:“医务人员的工资应该比别人高出5~10倍,这样的医生才能够有尊严地活着,医改才能成功。”这明显属于“高薪养廉”的理论,有一点“医生就该高收入”、“手术费就该贵”、“穷人就该看不起病”的意思。
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    退一步说,就算目前医务人员劳动价值得不到体现,那也不应该通过上调手术费的办法,将费用转嫁给患者。医院应提高医生的工资收入,国家财政应给予保障,这样才能既减轻老百姓看病负担,又能体现医生的劳动价值。如果直接将医生收入与手术费用挂钩,无疑会加重“看病贵”问题。此外,上调手术费是否也该同时规范医生吃回扣、拿红包的问题?

    国家正在致力于降房价、降物价、促改革、增收入,以求减轻民众负担。在这样的情况下,若要“上调医生手术费和护士护理费价格”,是否该缓行?

    

    医院“过度XX”需要法“治” 等

    医院“过度XX”需要法“治”
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    一个心血管病人被过度植入7个支架!诸如此类的“过度植入”、“过度用药”、“过度检查”等医疗领域的“过度XX”问题,不是哪家医院的特有行为,具有一定的普遍性。

    面对“过度XX”现象,我们的治理措施很散乱,如在新医改方案中,规范的是“过度用药”;在某些法律中,针对的是“过度检查”;还有的没有针对性治理措施,如“过度植入”等。因此,针对医疗领域“过度XX”,理应拿出统一的治理方案,并纳入法治轨道。同时,对有关行为人要重罚,如该给予经济处罚就处罚,该吊销医院和医生执照和资格的要坚决吊销。尤其是要对黑心医院、黑心医生进行曝光。

    总之,治理医疗领域的“过度XX”,除了需要媒体的大胆揭露和监管者的努力外,更需要完善法律制度建设,依法予以整治。

    ——《济南日报》

    一个心血管病人被过度植入7个支架!而诸如此类的“过度植入”、“过度用药”、“过度检查”等问题屡有报道。对此,《济南日报》有评论认为:针对医疗领域“过度XX”,理应拿出统一的治理方案,并纳入法治轨道。
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    医保屡被骗 监管难辞咎

    仔细分析这两起事件,其实不法分子的手段并不高明。发生问题的主要原因是监管部门装聋作哑。哈尔滨阿城区阿继医院在医保管理部门的眼皮底下常年骗保,明眼人一眼就能看明白,医保部门和医院内外勾结,监守自盗。郑州市医保费让医院成了“提款机”,和管理部门严重失职不能没有关联。

    管理工作和打仗一样,武器再好,堡垒再坚固,握武器的士兵睡大觉,敌人来了自然如入无人之境。

    监管部门不尽责是一方面,更主要的是相关的处罚太软。郑州市医保中心主任尚民生指出,一旦发现违规行为,除了追回违规资金、扣除服务质量保证金外,很少有其他有效措施,停止医保定点资格就是处以“极刑”了。这么软的处罚,难怪一些不自觉的人敢频频向公共利益伸黑手。
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    ——《人民日报》

    近日,分别发生在哈尔滨和郑州的两起骗取医保的恶性事件,经媒体曝光后,引起了社会各界对医保经费管理工作的关注。对此,《人民日报》有评论认为:守护“保命钱”,需要加大处罚力度。让骗取医保的医院一伸手就被罚得底朝天,翻不了身;让装聋作哑的监管人员不敢玩忽职守,监守自盗。

    

    “7个支架”事件对医改的警示

    在新闻中,“一个病人放7个支架”是作为一个事例叙述的。我们觉得,必须好好解剖这个典型,从而让我们看到医改究竟要抓什么。

, 百拇医药     提起过度医疗,我们就知道滥用抗生素,医生开大处方,于是治理的办法是围绕用药做文章。一些地方卫生主管部门甚至出台规定,考核医疗机构药品收入占业务收入比重。现在看来,“过度医疗”不仅仅是“药”问题,医生多开大型设备检查、多开耗材等等。结果,药品消费是少了,但检查、器械、耗材消费上去了。因此,监管不能顾此失彼,此消彼长。 另外,现在把许多问题都归结为体制,这当然有一定道理,但是,体制问题并不是全部,不能用体制问题掩盖其他问题。以一个病人放7个支架为例,此事暴露了医院管理混乱和医生道德沦丧的大问题。

    ——《扬子晚报》

    近期,济南一个心血管病人被放7个支架的消息引发社会热议。对此,《扬子晚报》有评论认为:要好好解剖“7个支架”事件,以更好地推进医改工作。

    
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    警惕变脸的“以药补医”

    据报道,山东省卫生部门要求降低“用药收入比重”,一些公立医院就提高“设备检查收入比重”。济南一个心血管病人就被放7个支架。对此,《人民日报》有评论认为:药占比下来了,检查、耗材占比上去了,这种“按下葫芦浮起瓢”的事,我们不能再干了。只有彻底改革以药补医机制,才能从根本上杜绝此类现象的发生。

    一个病人装7个支架,比我国人均1.7个的使用率高出3倍多,这是典型的过度医疗,变脸的“以药补医”。这种变脸的“以药补医”更值得警惕,患者所要付出的经济成本更高。

    相对于医疗器械来说,药品的管理已越来越严格。公立医院采购的所有药品均由省级招标机构统一招标,对于基本药物目录外的药品,医院严格按照规定加价15%销售,从价格制定到销售,医院已经没有太大的获益空间。因此,一些医院便在医疗器械上做文章,尤其是高值耗材,如心脏科、骨科耗材等因为价高、用量逐年增大,成为创收大户。有专家统计发现,从2000年~2010年,全国公立医院医用耗材的使用量以年均23%的高速度增长。
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    改革的关键,一是调整医疗技术收费标准,体现医务人员的劳务技术价值,让医务人员获得合理收入。二是实行医药分开,药品、医疗器械的收入不再与医院的生存状况相关。三是严格检查设备的准入机制,把医疗器械纳入统一招标范畴。

    ——《人民日报》

    

    取消以药补医是“一盘棋”

    在推进医改的过程中,由于公立医院补偿机制改革缺乏整体性、系统性,使得一些深层次的问题始终未得到解决。可见,取消以药补医是“一盘棋”,而不是一个“子”,需要谋全局而不是谋一“子”。
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    首先,改革目前按“人头数或床位数”对公立医院进行补偿的模式,建立与公立医院业务量、服务质量与医疗资源利用效率等指标相结合的补偿模式,形成“养事不养人”的投入新机制。

    其次,改革医疗服务价格。医疗服务收费低于其成本,医务人员劳动得不到合理补偿,使医疗服务收费这一补偿渠道非但没有起到补偿作用,反而造成基本医疗服务收费收不抵支,加大公立医院的亏损。可见,要从根本上改变目前公立医院以药补医的模式,必须理顺医疗服务价格,使之补偿医疗服务的社会平均成本。——《人民日报》

    当前,在医疗卫生领域,最需要革除的机制性弊病是以药补医。对此,《人民日报》有评论认为:取消以药补医是“一盘棋”,而不是一个“子”,需要谋全局。

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