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破解血荒,当重视完善机制 等
http://www.100md.com 2012年8月17日 中国医药报 2012.08.17
     破解血荒,当重视完善机制

    由于缺乏有力的保障机制,献血者及其亲属享受不到用血优先权,出现了“献血容易用血难”的问题,不仅打击了献血者个体的积极性,其负面效应所及,对公众的献血热情也泼了一瓢冷水,是导致和加剧“血荒”的重要原因。

    正因为如此,变后报销为实时报销,建立常规用血情况下的献血者优先制度,无疑进一步把“纸上权利”化为了简便、实在的优惠,这种制度上的调整与创新,对献血者们来说是个利好,而对社会来说,这意味着献血激励机制在走向完善。

    从这个意义上说,北京的献血制度探索具有普遍价值。在我国现阶段,对献血者的激励,主要还是以用血上的优惠、优先为主,但这种权利的落实难,除了报销操作、优先用血等方面存在的制度缺失,更为严重的是地域差异、标准不一造成的权益虚置。比如返还标准,北京最高是献一返五,有的地方是献一返三,有的地方是一次献血终生免费用血,标准五花八门,而且待遇有落差,如何确保同样的善行得到同样的激励?尤其是在社会流动性凸显的背景下,农民工等跨地域人群的献血权益如何不成为“地方粮票”?这无疑需要超越局部视野,在顶层设计上统一标准、简化程序,使献血者们的权利获得更为坚实的制度保障。
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    ——《京华时报》

    从8月7日起,北京实施献血新规,无偿献血者用血可以在医院实时报销,并且献血者及其亲属可以优先用血。这些举措,既有利于保障献血者权益,也给不少处于“血荒”困境的医疗机构带来了新希望。对此,《京华时报》有评论认为:献血事业的良性发展,不是靠延长献血年龄等应急之策,关键在于激发内生动力,把公民教育和权利保障有机结合起来,既培养人们献血的责任感和主动性,同时也保障献血者的正当权益,对其行为进行有效激励。

    

    公布用血成本越快越好

    用血的成本很复杂吗,为什么不能一下子就公布出来?
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    如果答案是肯定的,那么在成本都不太清楚的情况下,现在实施的“血价”又是依据哪些参数设定的,这么多年来,我们的中心血站是盈利了,还是亏本了?为什么用血价格多年没有什么明显的调整,这期间药价可是一轮一轮地下调了好多次了!如此推算下来就是,这些年来,血站在用血方面本身就存在一笔“糊涂账”,这显然是一种不能令人满意的结果,这至少说明,人们献血的爱心在某些环节被忽视了。

    如果答案是否定的,成本非常明晰却一直不公布出来,更说不过去。因为出现这样的原因无非两种,要么是有关部门不信任民众,因此不屑于及时报成本信息进行公布,反正就是喜欢晾着你;要么就是用血成本中的某些信息,有些羞于见人,需要进行必要的修饰以后,才能逐步见人。不论是哪种情况,对于社会而言,都是格格不入的。

    所以,既然已经明确了公布成本的大方向,就应该本着对民众负责的精神,尽快将用血成本明确地公布出来。

    ——《新京报》
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    近日,卫生部新闻发言人在回应记者的提问时回答:“血液成本的公开,在以后也将逐步推进。”对此,《新京报》有评论认为:应本着对民众负责的态度,尽快将用血成本明确地公布出来。公布的越早,就越能取得公众的信任。

    

    四川率先公开血站采供血成本

    《四川日报》报道 为何市民无偿献血,却要有偿用血?记者近日从四川省卫生厅获悉,四川省将在全国率先向社会公开血站预算决算和采供血成本等信息,让公众知晓有偿用血支付的费用用在了何处。

    首批公开信息的5个试点血站分别是成都市血液中心、资阳中心血站、遂宁中心血站、达州中心血站和阿坝中心血站。从明年1月1日起,全省所有血站都将实行信息公开。
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    公开的采供血成本包括直接成本和间接成本。直接成本含一次性采血针具、采血袋、8项检试测剂等;间接成本含运输、污水污物处理、人力资源等。其他公开的内容包括血站的基本情况、献血服务网点等,血液库存预警信息、不合格血液处理流程、向献血者反馈血液检测结果和使用情况、接受社会捐赠及使用情况等。

    公民有偿用血时,支付的是血液检验等费用,而不是血液本身的费用。省卫生厅要求试点单位必须在7月10日前,主动把本单位的预决算和采供血成本通过媒体、宣传栏等各种方式,向社会公开。

    点评: 欣闻四川在全国率先向社会公开血站采供血成本等信息。近年来,公众献血热情的降低导致“血荒”频现,而“不信任感”是公众不愿献血的主要原因之一。因此,解决“血荒”问题,必须让整个血液采集使用过程公开透明化,接受公众的监督,这样才能重树献血者的信心。

    
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    献血,需要更多的带头英雄

    今年世界献血日的主题是“每位献血者都是英雄”。献血者确实是英雄,他们用身上的鲜血挽救了别人的生命,但令人不安的是,我们的鲜血英雄似乎有点儿少。世界卫生组织提出,只有一个国家的人口献血率达到10%。~30%。的水平,才能基本满足本国临床用血需求,而我国大陆人口献血率只有9%。。我们不禁要问,为什么鲜血英雄这么少?为什么人们不愿意当鲜血英雄?难道我们的道德出现了贫血?

    要回答这个问题,三言两语说不清楚。我们不妨先来看一组数据,权威统计显示,南京的无偿献血者中,基本上是大学生和外来务工人员,其中,大学生占到一半左右,外来务工人员占10%~20%。义务鲜血,离不了大学生,但不能总依靠大学生吧。每年夏天都是用血高峰期,但一到暑假血荒尤其严重,为什么?学生放假了!南京的情况具有一定的普遍性,在不少城市,献血的主力军都是大学生。大学生踊跃献血,公务员是不是也应该充当献血急先锋?当然,公务员献血合格不合格咱不好说,但发挥带头作用总是应该的。一项调查显示,在昆明,尽管给予了休假和物质补偿,但公务员无偿献血的比率仅占献血人数的0.92%。其实,我们的官员也有以身作则、主动献血的,比如卫生部部长陈竺在任内已经献了6次血。 ——《法制日报》

    6月14日是第9个世界献血日,今年的主题是“每个献血者都是英雄”。对此,《法制日报》有评论认为:在全国多地出现“血荒”之时,人们呼唤“英雄”更多地出现。

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