新疆医疗卫生系统监管模式研究(2)
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2012年9月15日
(二)医疗卫生行业监管。自治区卫生厅应该加强对辖区内医疗卫生机构的行业监管，各级卫生行政部门要认真履行职责，严格依法监管，切实履行行政监管职责。
自治区卫生厅应该加强对医疗机构及其从业人员执业行为的监管。按照属地化、全行业管理的原则，认真履行对辖区所属医疗机构的监管职责，加强医疗机构宏观规划和校验管理，严格高新技术的准入与临床应用管理，加强医疗机构执业行为和医院运行监管，严格医务人员执业注册制度，坚持和推进大型医疗机构巡查工作，严格大型医用设备配置和使用管理，把医疗机构及医务人员的执业行为与医疗机构年度校验、等级评审和医务人员医德考评、医师定期考核结合起来，发挥制度的约束和激励作用。
(三)医院评价体系监管。新疆各医疗卫生部门通过建立医疗机构医疗质量、安全、服务和绩效评价体系，规范医院评审评价工作。组织开展医疗质量、安全、服务、财务管理的评价检查和监管工作。启动医院评价试点工作和单项检查评估工作。组织开展大型公立医院巡查工作。加强对医务人员职业道德建设的指导。开展对公立医疗机构基本医疗服务、基本药物应用、医疗服务公平、患者权益维护、人力资源管理和综合绩效的评价。
(四)医疗质量安全监管。新疆各医疗卫生部门根据国家卫生部的要求，通过建立国家、省、市(地)三级医疗质量安全控制评价体系，指导医疗机构围绕诊疗服务的基础环节，制定医疗质量改进方案，开展质量考核评价，提高医疗服务质量。加快建立新疆医疗风险预警系统，分级、分类开展医疗风险相关信息的收集、汇总、分析工作，组织、指导医疗机构和医务人员及时采取处置措施并提出改进和防范建议，切实保障医疗安全。
不断完善药品、医疗器械不良事件信息收集、分析和警戒、应急处理机制和制度。根据不良事件的性质、范围和严重程度，分级分层采取有效措施，降低对医疗安全和患者健康的不利影响。加大对医疗广告的监管力度，加强对各种媒体发布医疗广告的监测，依法严肃查处违法违规发布医疗广告的医疗机构。加强对医疗机构的校验管理和执业行为监管，启动标准统一的医师定期考核工作，开展对医疗机构和医务人员依法执业的监督和检查。系统总结医疗事故处理工作的有益经验，探索医患纠纷的第三方调处机制。加强对患者投诉处理的规范和监管工作，推进医疗责任保险，构建和谐医患关系。
主要参考文献：
[1]《纪检监察审计部工作亮点》新疆医科大学第一附属医院纪检监察审计部门工作总结.2011.12.
[2]切实加强党风廉政建设和纠风工作为深化医药卫生体制改革提供坚强保障.殷宇霖2012年自治区卫生系统纪检监察暨纠风工作会议讲话.2012.1.19.
[3]朱烜.在全区卫生项目督导暨纠风工作座谈会上的讲话.2011.9.23., 百拇医药(陈瑛瑛 马弘)
自治区卫生厅应该加强对医疗机构及其从业人员执业行为的监管。按照属地化、全行业管理的原则，认真履行对辖区所属医疗机构的监管职责，加强医疗机构宏观规划和校验管理，严格高新技术的准入与临床应用管理，加强医疗机构执业行为和医院运行监管，严格医务人员执业注册制度，坚持和推进大型医疗机构巡查工作，严格大型医用设备配置和使用管理，把医疗机构及医务人员的执业行为与医疗机构年度校验、等级评审和医务人员医德考评、医师定期考核结合起来，发挥制度的约束和激励作用。
(三)医院评价体系监管。新疆各医疗卫生部门通过建立医疗机构医疗质量、安全、服务和绩效评价体系，规范医院评审评价工作。组织开展医疗质量、安全、服务、财务管理的评价检查和监管工作。启动医院评价试点工作和单项检查评估工作。组织开展大型公立医院巡查工作。加强对医务人员职业道德建设的指导。开展对公立医疗机构基本医疗服务、基本药物应用、医疗服务公平、患者权益维护、人力资源管理和综合绩效的评价。
(四)医疗质量安全监管。新疆各医疗卫生部门根据国家卫生部的要求，通过建立国家、省、市(地)三级医疗质量安全控制评价体系，指导医疗机构围绕诊疗服务的基础环节，制定医疗质量改进方案，开展质量考核评价，提高医疗服务质量。加快建立新疆医疗风险预警系统，分级、分类开展医疗风险相关信息的收集、汇总、分析工作，组织、指导医疗机构和医务人员及时采取处置措施并提出改进和防范建议，切实保障医疗安全。
不断完善药品、医疗器械不良事件信息收集、分析和警戒、应急处理机制和制度。根据不良事件的性质、范围和严重程度，分级分层采取有效措施，降低对医疗安全和患者健康的不利影响。加大对医疗广告的监管力度，加强对各种媒体发布医疗广告的监测，依法严肃查处违法违规发布医疗广告的医疗机构。加强对医疗机构的校验管理和执业行为监管，启动标准统一的医师定期考核工作，开展对医疗机构和医务人员依法执业的监督和检查。系统总结医疗事故处理工作的有益经验，探索医患纠纷的第三方调处机制。加强对患者投诉处理的规范和监管工作，推进医疗责任保险，构建和谐医患关系。
主要参考文献：
[1]《纪检监察审计部工作亮点》新疆医科大学第一附属医院纪检监察审计部门工作总结.2011.12.
[2]切实加强党风廉政建设和纠风工作为深化医药卫生体制改革提供坚强保障.殷宇霖2012年自治区卫生系统纪检监察暨纠风工作会议讲话.2012.1.19.
[3]朱烜.在全区卫生项目督导暨纠风工作座谈会上的讲话.2011.9.23., 百拇医药(陈瑛瑛 马弘)